30年治理再，徐燕：公寓制度化性社基

文／朱福山

《公寓大管理例》施行已30年，正值制度型期。政部土管理署副署徐燕昨（26）日於台物管理的「30年」上表演，制度展切入，回台公寓治理如何物分立走向社治理、制度配套民主。他指出，下一段的挑不在於修法修，更在於公寓制度化支持高化、智慧化社性的治理基，城市永路。

修法程：所有管理到安全

徐燕回，《公寓大管理例》自1995年立法以，次修，逐步化管理制度制。包括初期奠定的有部分共用部分、2000年及2003年的整，解召集、公共基金提、管理委任等作，至2022年更一步聚焦於管理制化，以及提升住安全居住品。他：「制度不是反，而是。唯有扎制度，才能面高化社都市性挑。」

借：德日模式後

徐燕亦分析德、日制度特色。德透《住宅所有和期居住法典》建立「管理人制度」、「共同法定」及「期」，以司法合支社永。而日本公寓重建都市更新分治理，透《加速公寓大促法》降低同意、提升住自主性，化公共部支援。

他指出，洲後主亦提供另思，提醒公寓不是利物件，更是「人家」、「人社群」的延伸位，其管理制度回信任、共善精神的需求，而不只是分。

面新代：社宅管理制度厚度

社住宅大量建後的管理，徐燕提出三借：荷由非利「住宅法人」全期管理，住宅法人是一群以住宅核心的，其全期管理是特性必然的果。地利也社住宅管理由政府主，其定的政政府定金支持。

住宅的基教育教育的支持，使得政府住宅管理得已有素良好的管理人才社，社住宅管理必制度面的文化、人才成算制分析，重或涉及支持政策，才能永管理。他，必有明的法律社住宅的者格、租金算方式、租益、政府管角色，才能系走得，管理不只是硬修，成功的社住宅管理，必入促社群融合的「社管理」以及提升社品的「境管理」，才能真正造定而的居住境。

日本後的都市，在城市空制有社造、町保存、景保存都市多化的，些努力也成就社造法、景法NPO法，些制度的密度，使得公寓大作增加更多分支持系，使得公寓大管理甚至能成一老化的住宅型地福祉服的中心，不提升了居住品，也造了新的社就，定了社的值。

正式制度+非正式，才是真治理

及未，徐燕指出，除了健全正式制度（如清晰、效率管委），更重非正式的建，包括里互助、社文化生活的支持，透社活、志工平台交流，培住感治理共。他：「健全的治理系，不能只靠法，要建立信任、同生活感。」

演最後，徐燕指出，公寓大是最近民生活的治理空，也是一微型的民主教室。他：「在位中，民、策，是台民主制度基的重要域。」他期待，未透智慧化、永化制度深化，每一公寓不只是住宅，而是一人人之彼此信、共未的共同。

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【 住展 】授，原文出【 30年治理再，徐燕：公寓制度化性社基 】