盟十一代：帝汶入看域新秩序／云湘

云湘（略智研究）

2025年10月26日，帝汶（Timor-Leste）正式成南家（ASEAN）第十一成，是自1999年柬埔寨入後，盟二十年首次容。一史性展，象徵南整合程的段性完成，也再次域政治的包容性制度性。

首先，面之，帝汶加入盟，期在期促其多元化域融入。模 20 美元，期依石油收入主基金支持，基薄弱，基建亦待提升。盟透《盟共同》（AEC）及《互互通 2025》（MPAC 2025）框架，提供帝汶融入域供的，能借助多制吸引基建能投。然而，帝汶的脆弱性也使「展落差小」成盟面的更大挑。若其他成未能有效援助奏，整整合程可能延宕。

其次，在政治地略面，帝汶的入不大盟的地理版，也化了其「域中心性」（ASEAN Centrality）。帝汶地印尼部澳洲北之，近印太略要的帝汶海及阿拉弗拉海，其地位置印度洋太平洋大航道，於盟在印太略合中的，以及功能具有意。此可能促使盟在面美中、日澳等外部力量，更能以「包容性成」持判主。

然而，地亦藏。帝汶期受外部力逐影，美澳已在投入援助安全合作；中大以基建投外交互建立影力。盟如何帝汶在大的平衡，考其「不盟但不疏」的原。若理得宜，盟可藉此化「中地外交」的代表性；若失衡，可能成外部力的新入口。

再者，在外交象徵制度治理面，帝汶的加入被「南整合的封石」。自1967年盟成立以，成已涵整南大群域，次容象徵盟在地政治史和解上的包容成果。值得注意的是，帝汶在 1975 至 1999 年曾被印尼，其印尼走向和解，正好成域「和解再整合」的例。使盟的「非抗性外交」得，也其他在界提供可行模式。

制度上，帝汶的加入被一次「能力力」。行政系、人力源及法能力有限，如何在盟的多架中有效，直接影其部整合品。若能善用盟的技支援教育合作制，帝汶可能在 10 年完成制度代化，否可能成「成」而降低盟的整性。

而言，帝汶入的意，超出一家的升格。它是一域自我修正的，盟是否仍能在多元差距中持共，在外部力下保持自主。盟的「十一代」更，也更具包容性。未的挑，不在於能否容，而在於如何最年的成真正融入、成，既有系形成互惠的共生。也定盟能否在印太新秩序中，持其制度主性。（照片示意料照）