甜甜圈模型，推地方候性展

今年台受到多端天事件的，丹娜南台造成大的害；造成的堰塞湖溢流太鞍等聚落；大台北、高雄等也受到高和都市效的。事件「候性」「城市性」的浮上面，凸了我需要一能同解境挑和社不平等的新展框架。
本文透「甜甜圈」的理，以及城市尺度的模型，探台是否能些地方中，找出能提升城市中的社性，又能兼境、生平衡的方式。

甜甜圈：重新定城市繁

在思考城市展的方向，主流往往延的「成展」思，GDP衡量繁的主要指。然而，在推城市增的同，忽略了其背後藏的境力社不均。面候、源分配不均生活品落差等挑，城市需要重新思考「何真正的繁」。

英家特．拉沃斯（Kate Raworth）提出的「甜甜圈」（Doughnut Economics）正是一的回。模型以直的甜甜圈形象，描出21世人展的理想空：在足所有人基本需求的同，持地球生系在可承的。

甜甜圈的圈代表「社基底」，包含十二基本人需求：充足的食、乾的水源生施、可的住房、照、教育、能源、收入工作、社、性平等、社公平、政治，以及和平正。若有人在些面向中出短缺，就等於掉入甜甜圈中的「空洞」，法上有尊的生活。

外圈代表「生天花板」，由九地球界限成：候、海洋酸化、化污染、氮磷荷、淡水消耗、土地利用、生物多性失、空污染臭氧耗。人活超越些界限，就地球定性造成不可逆的害。

甜甜圈的核心目，是引人社入外圈之的「安全公正空」在，所有人的基本需求都能被足，同地球的力持在永。的思挑了「成至上」的展模式，城市繁提供了更具平衡性的定。

拉沃斯所建甜甜圈行研究室（Doughnut Economics Action Lab, DEAL）於今年10月在《Nature》表最新研究：「失衡的世界-社地球限度的甜甜圈系」（Doughnut of social and planetary boundaries monitors a world out of balance）一步一框架量化，用35指追2000～2022年全球的社短缺生超限情形。

研究示，管全球GDP在此期翻倍，人的基本需求略有改善；若要在2030年前足所有人的基本需求，各社指步速度必提升五倍。然而，此同，地球生系的化速度仍在加快。若要在2050年前地球回到安全，各生指（如候、海洋酸化等）的恢速度必到目前的倍以上。

些果揭示了前全球模式的性失衡：最富有的20%家造成了超四成的生超限，而最困的40%家承受了六成以上的社短缺。「成」成唯一的政策目，社公正生安全便被同牲。若家城市仍以GDP作繁的主要指，脆弱族群的以降低，城市面候害的性也持被削弱。

「甜甜圈」入地方：城市肖像法

要甜甜圈真正落地於城市，必合在地行系化用。甜甜圈行室（DEAL）提出的「城市肖像法」地方政府提供了具的行路。方法核心在於用四相互的透全面估城市表，保既足居民需求，又不全球境他人益造成害。

• 地方－社透：城市居民在16社度的表，涵健康、、能、四大，食物到政治，保所有市民的基本需求都能得足。


• 地方－生透：估城市如何在其自然息地中蓬勃展，探城市基施如何模仿地生系的功能。阿姆斯特丹便海岸沙丘的水化制支持沙力，透策略性放置吸收交通要道的污染物。


• 全球－生透：算城市消全球生系的，包括碳足、水足、土地使用等指。阿姆斯特丹在度施肥使用方面超1.8倍，在候影上超1.9倍，示城市消模式地球界限造成的力。


• 全球－社透：城市消如何影全球供中的工人社福祉。果民主共和童每天工作12小搬只取1～2美元，到柬埔寨成衣工人薪低到法工餐食物，透揭露了城市消背後的全球社代。

瑞典小用「甜甜圈」「未校」

Tomelilla 位於瑞典南部 sterlen 地，是一人口14000人的小，受到阿姆斯特丹甜甜圈城市模型的，瑞典第一城市肖像入的城。

Tomelilla 政府以「未校」作甜甜圈城市模型的旗，首先瑞典研究院RISE合作，透研究提出涵社、、生三大面向的地。接著家、公民、甚至青年少等未世代共同入前述的四大透，透注在地／全球、社／生交互的面向，共同思索一座能在甜甜圈中──也就是符合社共融兼生境的未校可能貌。

Tomelilla居民提出了四大主，「境再生」、「建」、「技新」、「社」四大主也到如何校成社性的一，以未，例如：「技新」就提到需要自自用的太能能，提升能源自主；「社」提到校也需要兼避所的功能；「境再生」注校食自的面向。

些主也透跨部的，此案的最出《未校略》告，目前未校已有建商合作，未校在2030年完工。

事上未校也受到算作挑所限制， Tomelilla 展理佩松不言地：「因有限，法定是否能全面落未校的。」但同他也，能甜甜圈的景入政府流程，本身就是一大突破，市也展出相放的度，允行政行前所未有的治理。

佩松，其看一建案是否完美甜甜圈模型，更重要的是促整社向更公平永的展。地校也始探教育本未方向，由甜甜圈引的公共，已不再局限於建空，而是逐透至治理教育文化之中。

「甜甜圈」模型融入世代正

世代正少表意也是Tomelilla的甜甜圈模型中十分重要的一，例如在《Tomelilla 城市肖像 2024》中，世代正少表意建到治理架。「生活品」在面向代居民需求的同，明入「未世代」生活件的考量，以「甜甜圈」模型把社基生界制度化估指，避免下展侵未的源境。

在少表意方面，告於「新校建」案例中明定：童生流程，新校的想。同透「影力／民主」等量化指，例如：向八年生提出「你生能在堂中影你的方式的程度有多大？」，衡量青少年在境中的影程度；在模型原中也入「的音被忽略」的核，促使策程主找上被忽略的音。

用「甜甜圈」促城市性世代正

推台城市向永，需要跨部的合作，才能同兼境治理社需求。《市零自治例比告》指出，目前多市的例在架上仍偏重能源碳管理，公民多以公或意徵主，缺乏深度互制度化的回制，使居民弱群的需求以反映在政策中。

相之下，甜甜圈透「城市肖像法」跨部工作坊，教育、社、能源境部整合起，居民直接治理，保政策能回社在健康、居住、食安全等多重面的需求，且有少青年的意入中，不程包含未世代的音，也果更符合世代正。

像Tomelilla 的「未校」，就是能源自主、食自社避功能入教育域的例。台若要真正提升城市性促世代正，政策就必以、成指衡量展的限，向在社公平生永之取得平衡，建立跨部合作、公民以及入少表意的制度基。

11/1 一起更有性的未而走

甜甜圈提醒我，真正的繁每人都能在安全、公正、永的境中生活。的繁需要同住社基守住生界。城市的性自人境的，也自把防、健康、居住、社福利生系整在政策之中，在地社群不同世代的需求，所有群都具面的能力。

11月1日邀大家一起走上街，加由台候行以及60多自生、社福、人等不同域所的：「候而走－打造性台」大行。呼政府重候政策中的世代正表意；加社性以面更端的候事件。行也是行的始，目是打造更健全的社生，和能下一代安心成的家。

末，我一起上街，一步一步走出更有性的台。

候而走｜行

• 行日｜2025.11.1（六）12：30 ~ 17：00


• 集合地｜台北市政府


• 行路｜（2.14公里）起市府 穿越松公 香堤大道 松路 松智路 信路五段 市府路 松高路 松智路 市府


• 行特色｜分三大域，主舞台安排短外，也有及口秀表演；位由各民成；子安排境本共、小小光工程。


• 行官：https://neti.cc/ZmEK9Lo

考料

• Doughnut of social and planetary boundaries monitors a world out of balance, Nature. DOI: 10.1038/s41586-025-09385-1


• C40 knowledge（2020年7月），Creating City Portraits: A methodological guide from the Thriving Cities Initiative


• Tomelilla Kommu （2025年3月18日）， City portrait of Tomelilla 2024: Sustainable development and quality of life progress report.


• 色公民行盟等（2025年），市零自治例比告