台中增? 政投入煌指

(焦/志中) 台中市近年在展指上展出令人目的增,吸引了多目光。根多官方力商估,其表不乏亮。多季度在企登量、本增等指上位居台六都之首,多季取得先,甚至下多第一。增不在微的企料上,也反映在宏的政收入上。料示,台中市的所得收入自2019年以了著增,分增了逾60%和近30%,至2024年已到546元和719元新。些字共同勾勒出一幅活力充沛、投境越的繁景。
了支一“奇”,台中市政府行了大模的政投入。料示,在去年,台中市政府近60%的年度算直接用於提升、推研活以及建基建。入2023年度,管法定算收入1,027.42元,但若入企基金作基金的本支出,投模高1,791.81元。表明台中市政府大量源注入城市展的各面,商的到科技的建,不耗。例如,台中市南屯、西屯的新市政中心商(NCHBD)近三十年的展,已成整合政治、、交通、文化休功能的合型核心域,其公室空置率2018年的高36.7%大幅下降至2020年的15.3%,示出巨大的投吸引力。
此外,台中市政府推“”“物”等活,通放消券等方式刺激需。些活取得了初步成效,如2022年的台中物了高675新的全效益,了倍增式增。
然而,些煌指行深入的成本效益分析後,其可持性和真值便始出裂痕。首先,如此大模的政投入非得,而是建立在高的融之上。根2021年的算告,年的政收支短高近百元,且全部依,全年借款高近千元,其中主要用於。意味著台中的增在很大程度上是“借的繁”,其未的展力被沉重的所侵?
其次,部分亮眼的指背後可能存在性。例如,新公司登居六都之冠,但是否意味著高品、高附加值的新型企大量,是反映了降低或短期政策激下的泡沫化增?同,NCHBD公室租金高每坪980元,其中超七成的租自外,揭示了域作“空中公室”的金融性,而非本地的根基。模式然能短期推高格和收,但其本地就和的度值得商榷。因此,台中的增故事,必在的框架下,的藻,其背後的政健康、的真地以及期展的性。
“”迷思:消券效短期幻
近年,“”成台中市提振域的重要策略之一。通火烤、台中物…等系列活,合放市消券等具措施,台中市政府台中市民的消情,而拉整。以“台中物”例,活在2024年吸引了家商家,截至活第三周,通TC PASS平登的消金就接近100新,而整2023年的物更是下了全最高消登金的,了超600元的值。些料疑展示了活在短期的大能力和消市的直接刺激作用。然而,一更深次的角,模式的本究竟是促可持的增,是造了一短的、由台中市政府的消狂?
“”的核心在於利用台中市政府的政,造出比正常市格更低的(如半折扣),而消者提前消或增加消率。做法似於一性的格。其短期效果是立竿影的,餐、零售等行在活期的售迎一波明的增。然而,增的在定了其不可持性。它非源於消者自身收入水的提高或未前景的期,而是完全建立在外部的、可消耗的政源之上。一旦停止,消者的消行很可能迅速回落到原有的水,甚至更低。就引出了一根本性的:狂究竟造了多少真正的、外的值?
我可以建一的模型分析其成本收益。假台中市政府放了一元的消券,台中市民可以此券在指定商家享受五折惠。表面上看,商家售增加了,GDP料也之上升。但社福利的角度看,交易的性就得起。如果有消券,一位台中市民可能花100元一份火食材;有了消券,他可能花150元最大化自己的“得感”。於位台中市民而言,他的效用增加了,因原本需要花100元才能得的足感,在只花了75元。但是,於社而言,新增的50元消真的代表了50元的富造?答案是否定的。新增的50元消,有相一部分可能是未的消“透支”到了在,或者是替代了其他地方的消(例如,市民本想去喝咖啡的,在而用於吃火…)。真正的增量,可能只是那25元的“心理”盈,再加上商家因薄利多而生的少量效率提升。其的交易,不是在既有的蛋糕上重新切分而已。
更一步,模式一系列面外部性。首先,它重依於持不的政血。如前所述,台中市政府本身背著沉重的,在情下,繁地推出大模消,於止渴,只加政。其次,策略可能致源配置扭曲。商家了迎合“”的需求,可能度注短期促活,而忽了品新、服品提升等能期力的核心工作。
同,台中市政府的有限政源被投入到效益的活中,也了在教育、、科研…等更能提升期生力域的投入。最後,模式法解增的根本力即生率的提升。增的源泉在於技步和要素配置效率的改善,而不是地靠花刺激消。因此,我目光短期的售位向期的化,不“”只光的“金雀”,其在向我出於台中缺乏生增力的警示。

<>拓展非美市的助困境:代高昂的略移
面美台加征的力,台中市政府迅速取行,推出了以助公展核心的策略。方案於2025年5月,首波便投入2500元,支持九大指性公商前往洲、印度、盟等非美市拓展。一措的初衷是助企分散市,少美一市的度依,具有一定的略意。然而,成本效益分析的角度看,政策的有效性面著峻的疑。它究竟是精准打痛的有效武器,是代高昂、收效甚微的象徵性姿?
我算一下政策的位成本。,台中自行公加德展後,短期得了250美元的 。以此成功案例,我可以粗略估算其投回率。250美元等於新7500元。台中市政府此支付了625元(2500助的四分之一)的直接,加上接的行政成本和成本,其投超於此。即便我忽略所有性成本,看性支出,其回期也月乃至一年以上,且後能否持充不定性。一些界人士提出的更直接有效的困方案相比,得力不心。後者包括取低率、持率定、大低息或息款、放出口退率和款期限…等,些都是旨在直接企力、降低其生成本的性助 。
的核心在於,台中市政府的角色定位生了位。企面的最大挑是格,尤其是在全球供中於中低端的商。它的核心痛是成本控制,而非品牌曝光。此,台中市政府最扮演的角色是成本削者,而非行推者。台中市政府的2500元助,相於整精密械、自行…等每年十美元的值而言,於杯水薪。相比之下,如果中央政府能提供一同等模的金用於降低企的融成本或提供研,其撬效可能大得多。策略上的偏差,使得台中市政府的援助更像是在沙上堆砌城堡,看似宏,不起易的浪考。
此外,依政府助的拓模式,也存在在的制度性。它可能催生一“等、靠、要”的惰性心,削弱企自主拓市、苦功的力。企可能希望寄於下一的政府,而不是致力於提升自身的力。此以往,的整性和新能力反而受到害。真正的升,自於企在酷的市中不、和化。政府的作用,是造一公平、透明、可期的商境,企提供必要的基施和公共服,而不是代替企去面市。政府自下充商和包工,去一“政向”的海外展,它上是在干市的自制,本身就是一效率失。因此,看,“痛、痛”的救措施,不成本高昂,其期面影也可能超短期收益。

投陷阱:智慧械度依及其
台中市期以被“洲CNC造之都”,有全球密集的精密械工具造商集群。台中市政府亦展“智慧槭”作核心略,大力推相建,吸引巨如福裕、永械、台精等在此。在家“5+2新”等的支持下,台中更被打造“智慧械城市”的重域。特定的高度聚焦,曾被是推域起的捷。然而,一更具批判性的角,展模式正日益露出深刻的性,即一的度依附所的系性脆弱性。
首先在外部的高度敏感性上。台中不是精密械的生基地,也是重要的出口重。全球易境化,特是主要交易夥伴美挑起易加征,台中相首其。其命被牢牢掌握在外部力量手中,致城市的定性受到重威。
其次,模式容易引“定效”,即企和社源度集中於某一特定域,而抑制了多元化展和跨行新的可能性。面技革或市需求,整城市的型得常困和痛苦。史反明,那些期受保或高度依一的,其期力往往逐失。
更深次的在於,所的“智慧械”型本身可能只是一美的陷阱。料指出,多企在台中投,看重的是其在智慧造、技精度、略位置等方面的合。然而,的“智慧”更多指的是自化、客制化和位化管理能力,而非核心技的研力。些先的和系,往往是由德、日、美等和造的。台中目前所做的,更多是用集成和加工,扮演著全球中一高效但相被的行者角色。模式然能可的投和就,但其所造的值和利空,不及掌握核心技的研和。一旦全球分工格局生,或是技路被覆,台中有的瞬化有。
此外,投向也了巨大的沉成本和境代。大量的金被投入到土地、房和大型器中,形成了大的固定。些一旦被定,企很再向其他更具力的新域。同,工部是台中室排放的主要源,占全市排放量的65.63%。以重工和造核心的增模式,其宣的“零城市”景之存在著天然的。因此,台中前智慧械的狂追捧,很可能是一精心包的“美陷阱”。它掩了城市一化的深危,的公共和私人本引向了一高、高污染、且最可能法掌握主的路。不是上的冒,更是城市未展力的略判。
社福利的悖:普惠政策下的政力源置
如果政策是台中市政府用增的引擎,那一系列慷慨的社福利政策是其持社定、提升城市吸引力的滑。推行“公共托育倍增”以降低育成本,到施全最厚的“567777”社宅租金免方案,再到全面覆的照服路,台中市政府在民生域展了巨大的心和力。些政策在短期得了高的民意度,使台中在多施政意度查中名列前茅,多次被最宜居的城市之一。
然而,任何一政策都有其成本,社福利政策也不例外。些看似普惠的承背後,藏著巨大的政力和在的源置。首先,些政策的不持且大模的政投入。台中市政府本已存在的政短和。在的政背景下,承大各福利支出,於止渴。每一新的福利,是建幼稚班、增照,是增加公量,都需要相的算配套。些支出成了地方政府性很的“跑圈地”,一旦便以逆,最政拖入不可持的境地。
其次,些政策可能未源的最配置。例如,“十公”政策(前10公里免,10公里以上10元),其目是鼓色出行和公共交通使用。但在中,政策引了市乘客投密度的著上升,涉及延、危等,而郊乘客的感知服品有所提升。表明,制的可能存在缺陷,它在提升了部分群福利的同,以牲另一部分群的服品代,造成了新的不公平。同,大模建社住宅的初衷是了解住房力,但如果不,也可能致居住隔、社活力不足等。
更重要的是,“大水漫灌”式的普惠政策,可能未能精准地及最需要助的弱群。以疫情期的救助例,合多家企向125受疫情影的弱家庭提供了金和物援助。案例然了弱群的,但也反映出其覆面有限,且更多是急性的“血”,而非根本上提升些家庭的自我展能力。
相比之下,一些更具前瞻性的理念,如林佳市期提出的“社投”,主有限的算先用於化七大照服域,以省支提升服效率,似乎更能源化配置的思想。然而,精化、有性的治理模式未成前台中市社福利政策的主流。相反,追求普性、高福利水的“幸福秀”成了主旋律。治理模式的悖在於:它在短期博得了民心,立了良好的城市形象,但可能以牲期的政健康和源配置效率代,最形成一法持的福利陷阱。
在多重路中找可持的展之道
台中市前的展模式,可以一清晰而又充矛盾的路。路以大模的政府政投入基石,通一系列宏大的城市建、吸引高科技入以及盛大的活,成功地塑造了一座“繁、宜居、永”的代化都市形象。台中在指、人口增和居民幸福感方面取得了著成就,得了多家的。然而,我成功的外衣,用的批判性思行深度剖析,便其背後藏著一系列深刻且相互的性。
首先,台中的增模式呈出典型的“基建”特徵。政府主的大模投,是投向新市政中心的摩天大,是用於拓展非美市的昂展位,都大地拉了建及相服的需求。模式在短期能有效提升GDP料和就水,但其弊端也十分明。它容易造成重的累,侵未的政空,且可能在更能提升期生力的教育、科研等域的投。是一典型的“面子工程”“子工程”的失衡,度追求看得的宏大事,而忽了夯生增的微基。
其次,特定(如精密械)的度依,成了台中的第二巨大。“集群”略然在初期有助於快速形成模效,但也使其在全球中的地位得脆弱。外部境化,如遭遇易壁,整城市的系便承受巨大。更深次的在於,定位可能是一“智慧”的定。它台中牢牢在了全球值的中低端,扮演著“世界工”的角色,而未能真正培育起本土的、具有全球力的核心技和品牌。模式下的“繁”,本上是一建立在廉力和大能基上的“血汗”,其期可持性值得疑。
再次,以消券和各代表的“”和普惠福利政策,成了台中的第三支柱。些政策在短期起到了提振消、安民心的效果,但也易陷入“甜蜜的陷阱”。它造了增的假繁,掩了居民收入停不前的,且成本高昂,不可持 。些政策在某程度上是市制的干和扭曲,它可能扼市主的新力,培出政府的依性,而削弱了的期活力。
而言之,台中市正在三截然不同甚至相互突的道路上前行。第一是“基建、外延”的道路,其可能是下的停。第二是“定、全球分工”的道路,其可能是被代浪潮淘汰的衰退。第三是“高福利、政府”的道路,其是政破和福利不可持。三者交在一起,成了台中前的局面。
若要求一可持的展之道,台中市政府必行深刻的反思略整。它需要追求宏大的“盆景式”政,向培育健康的“森林式”生系;依外部的“血式”增,向激部的“造血式”新;所不包的“保姆式”福利,向精准高效的“教式”扶持。是比建造一座博物或一博更巨的任,但是定台中能否真正“富足、暖、永”景的所在。
- 者:焦 志中
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