枯旱「井」（下）：台能出多少水？ 合法水井不到一成 者：「有管跟管一」

境中心者 思敏

按：全台自2020年6月至今年5月下旬，半世以最峻旱象。枯旱使水等地面水乾涸，政府努力度之，另一方面，地下水再度救命水源的角色。
地下水全台供水量33%，高於水的25%。水利署次一共用352口的「抗旱水井」，短期抽取，不至於面的境影，然而令人的是，政府至今仍法掌握全台地下水用量，更衡量合理的抽取。
枯旱「井」系列（上篇）、（下篇）即提醒我，在大的地下水管理黑，加上用水量逐年成、候因素下，甫大旱中喘一口的台，毫有懈的本。

大旱候之後 地下水管理浮

根水利署，地下水全台供水量33%，高於水的25%。而合，明交通大土木系教授、地下水源暨水文地理事良正指出，政府於地下水治理投入的人力、物力或不及水的一成。

水利署副署王峰，地下水的管理成本水不同，但不在少。政府每年投入大量源行水源注的保育，「只不和用水者有如此直接的」。

台地下水期於超抽^[1]，是不的事。水利署2012年委台大候天害研究中心的研究指出，候致台降雨越集中，使整地下水的注量少。因此加注的水土保持，持河川、埤塘或水稻田的功能，增加人工注，更重要。

交通大土木工程系副教授信瑜也指出，候使旱越越繁，在工用水需求持成、地面水源不易的下，必使用更多的地下水，「本次旱用的抗旱水井，未可能都常提供一定比例的用水。」

地下水早年管理散 民灌溉、殖大宗

王峰表示，台地下水的用、管理正在逐上道，「地下水是民估、申就能抽用，不像一、明且只有政府能管理的水。」

王峰指出，地下水使用的主管地方市政府，早年管理散。他表示，去地下水的抽用以民灌溉、殖大宗，且是「以需定供」，需要用多少就抽多少，未考量到安全出水量、量限制的。

以全台地下陷最重的彰化、林地例，先後因大面水稻灌溉、殖用水，以及民生及六等工用水成，期不超量抽取地下水。

王峰指出，近年政府制定地下陷防治方案，逐步封非法水井、民改耐旱，於彰地建湖山水、嘴湖人工湖，替代地下水使用。又有如屏大潮州人工湖的作法，打造地下水注地下水^[2]。

者：政府只想「出更多水」 放任需求成 地下水用量仍有黑

信瑜出，不是地面、地下水合用，或增加人工湖注地下水，甚至是伏流水，政府期以只重水源等「供面」的管理，不注重水源「需求面」的管理，放任用水需求不成。

「地面、地下的水都是一的，拿掉後那就少，抽取伏流水的同也少地下水的注。」信瑜直言，「竹科、中科、南科等工用水需求快速成，政府就像不牙膏、毛巾一，出多少算多少。」

水利署粗估全台地下水年用量53，其中自水用量一成。信瑜出，台地下水整使用量至今仍缺乏全面的，用水量仍存在相大的黑。

者：合法水井不到一成 「有管跟管一」

水利署曾推估全台水井量32口，但目前不到3口的合法水井取得水登。信瑜直言，然政府很早就制定地下水管理法，但上一直都有一套有效的水核、管理，「多合法水井乎有管跟管一」。

一般而言，核水的位地方政府，委家於2014年行的〈我地下水源政策之研究〉指出，由於缺乏完整的地下水使用作依，市政府在核水，依照井址位於地下水管制、外，判是否核水，致核量大於可用水量。

信瑜指出，只要井址位於地下水管制外，政府在核水都有量管制的概念，「根本人知道域可用多少地下水、已用了多少、能再口井。」

此外，自水公司下的公有水井、地下水管制的水井，需水格用量；多管制外的用灌溉水井、工用井等用水大及民私井，皆未水，若用水量超出核的水量也有管制依。

信瑜，政府先落管理於田水利署、工、大型私人企等「合法、好管」的大口水井，「把用水大管好了，小散就不是大。」

逐步管非法私井 用水大配水 水利署推智慧化管理

根水利署定，在2010年以前既存、十的非法水井都可申管。王峰坦言，管民私有水井、限制使用在行上相困，「影民生生」，此外以往水土地所有接合，不易管控。目前彰化、林地各有10口私人水井已管。

王峰表示，未政府逐步建置水井的智慧管理系，透智慧水，即、回用的抽水行，比是否超出所申的水量；政府也透近地的「水位井」地下水位，水位低通知用少抽水。

王峰指出，目前地下水智慧管理系以桃市建置的最完整，然而由於智慧水涉及大量的、整、人力管控等成本高昂，「不可能每口井都水」，水利署以「抓大放小」的方式，地下水用水大置水。

至於未水的水井，王峰表示可透抽水的「水比」，用的用量推估水井的用水量，「以往受限於法法用料，在已突破，出可以取得料的第一步。」下一步是料的精化，王峰指出，村多家的水井、畜舍及家庭共用同一表，要水井的用十分困。

信瑜，相管制技都可以解，重是水利署不意付出更多管理成本。他，地下水是越越重要的源，政府必建立水核的上限、透智慧水等掌握的用水量，出域、整的量管制。

（回看上篇 枯旱「井」（上）：逾350口抗旱水井 水情能持供水的）

[1] 根水利署2019年的，在台九大地下水中，水溪扇、嘉南平原、屏平原都於超抽地，水利署副署王峰指出，「超抽是期累的，主要因，使用水都超乎原先的。」

[2] 屏政府於2018年完成大潮州人工湖第一期，有、南地最大型的人工湖注地下水，估注10年可提升地下水位5公尺，防治地下陷，定供水。然而王峰指出，人工湖地下水的入、注量，可能因粒的阻塞而降低，著劣化。

人工湖的水源可能往形成泥巴流，或下游土地冒出，而非注到地中，「大潮州人工湖的助效率值得考。」王峰表示，仍透更多的研究，找出更多因地制宜、有效的人工注地下水方式。

篇文章 枯旱「井」（下）：台能出多少水？ 合法水井不到一成 者：「有管跟管一」 最早出於 台地球日。