離台灣太近是一種原罪？菲參謀長稱即使沒有美軍進駐，該國仍會成中國的「目標」

地處「潛在火藥庫」周邊，一直讓菲律賓相當苦惱，一邊得擔心自家公民生命安危，同時還要防範自身不被捲入。菲律賓武裝部隊（AFP）總參謀長布勞納（General Romeo Brawner Jr.）日前受訪時直言，馬尼拉即使沒有和美國簽訂新協議、允許美軍部隊進駐該國，他們仍是中國潛在的「攻擊目標」。

​布勞納口中提到的協議，是指美菲新簽訂的《加強防務合作協議》（EDCA）開放該國境內5處軍事基地，作為美軍部隊人員進駐與存放軍事裝備，這份新協議和1951年實行至今的《美菲共同防禦條約》（Mutual Defense Treaty）同時有效，讓馬尼拉在確保華府承諾、一旦遭受「武裝攻擊」將獲得護衛之際，也有實質武裝力量進駐。

軍事專家也支持布勞納的說法，還指出菲律賓是「地理上的囚徒」，而且該國最具戰略意義的區域，其實和美軍協防並無關聯。

布勞納在接受馬尼拉廣播電台訪問時提到，菲律賓並不是因為和美國簽署新的軍事協議，才成為「潛在」被中國攻擊的對象，「即使今天不存在這份EDCA協議與基地，我們依然是目標之一。」

在這位將領眼中，這都是因為菲律賓所處的地理位置，這個被稱為「第一島鏈」（First Island Chain）的區域，讓菲律賓極具戰略價值，外加我們非常靠近台灣，正好位於阻斷中國船艦前往太平洋的中間地帶。

《每日詢問報》（Inquirer）報導中，還訪問另一名高階將領、退役海軍上將洛梅爾（Rommel Jude Ong），洛梅爾指出，該國最具影響力的地區，應該是最北端的巴丹群島（Batanes Group of Islands），因為該區牽涉三個戰略區域：南海（South China Sea）、中太平洋（mid-Pacific）與南台灣。

該群島影響這三個區域的出入通道，洛梅爾認為，菲律賓應該利用這個優勢，對於呂宋海峽—巴林塘海峽（Luzon Strait–Balintang Channel）實施海上控制，並在一定程度上，將影響力延伸至巴士海峽（Bashi Channel）。

雖然這片最北端領土上，目前並沒有EDCA基地，但美軍先前在此進行聯合軍演時，曾在當地部署NMESIS（Navy Marine Expeditionary Ship Interdiction System），這是一種可從陸基發射、打擊距離約185公里的反艦飛彈系統。

結合2023年總統府的新宣告，目前菲律賓共有5個和美軍「共享」的基地：

1.巴拉望（Palawan）安東尼奧．包蒂斯塔空軍基地（Antonio Bautista Air Base）：距離南沙群島的卡拉延島群（Kalayaan Group of Islands）最近。

2.邦板牙省（Pampanga）巴薩空軍基地（Basa Air Base）：菲律賓空軍戰機的主要基地。

3.新怡詩夏省（Nueva Ecija）麥格塞塞堡（Fort Magsaysay）：全國最大軍事營區，也是菲美聯合軍演的主要場地。

4.宿霧（Cebu）馬克坦—貝尼托．艾布恩空軍基地（Mactan–Benito Ebuen Air Base）。

5.卡加延德奧羅市（Cagayan de Oro City）的盧比亞空軍基地（Lumbia Air Base）。

面對菲律賓的決定，中國駐馬尼拉大使館曾強烈譴責，批評菲國新增更多EDCA基地，稱此舉可能使菲律賓未來某一天，「被美國拖入台灣問題的漩渦內。」

問題不在EDCA本身

安全事務專家、馬尼拉智庫「國際發展與安全合作研究院」（International Development and Security Cooperation）院長卡巴爾薩（Chester Cabalza）表示，與美軍合作、增設EDCA基地並非問題的根源。

在他看來，「不幸的是，菲律賓因鄰近台灣、並與中國存在長時間未解的領海與領土爭端，而成為地理上的囚徒。設立EDCA基地，只是為了嚇阻侵略，而非產生問題。」

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