川普雙喜臨門！貝森特宣布美中達成「川習會積極框架」，柬埔寨總理送上「諾貝爾和平獎」提名

李忠謙

2025年10月26日週日下午7:39

在美中兩國領導人即將於南韓舉行關鍵峰會前夕，雙方貿易談判代表在馬來西亞取得了重大進展。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）26日證實，美中代表已就「川習會」達成「非常積極的框架」，他更暗示原定於11月10日到期的貿易戰「休兵協議」有望延長。與此同時，展開回歸白宮後首次東亞行程的美國總統川普，在吉隆坡不僅見證了泰國與柬埔寨的歷史性和解，更再度被提名諾貝爾和平獎，為其充滿個人色彩的「交易式外交」再添一筆戲劇性註腳。

在全球屏息以待的川習會登場前夕，一場攸關世界兩大經濟體未來走向的關鍵談判，在馬來西亞首都吉隆坡悄然落下帷幕。經過兩天緊張而深入的磋商，美國財政部長貝森特宣布，與中國國務院副總理何立峰的團隊達成了「一個非常積極的框架」（a very positive framework），為本週稍晚美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平的會晤，鋪平了一條相對樂觀的道路。

根據英國《金融時報》（Financial Times）報導，貝森特會後向媒體形容，這場由他本人、美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）與中方代表何立峰共同參與了一場「建設性、影響深遠且深入的」（constructive, far-reaching, in-depth）的談判。貝森特表示，談判成果讓雙方「有能力向前邁進，並為兩國領導人的會晤奠定了一個非常積極的框架」。

2025年10月26日，泰國與柬埔寨在馬來西亞正式簽署停火協議，兩國總理交換名牌。（美聯社）

當媒體追問，這是否意味著原定11月10日到期的貿易戰「休兵協議」能夠延長時，貝森特也給出了肯定的答案：「我會說是（I would say yes）」。但他隨即補充了一句典型的華府式警語：最終的決定權仍在總統川普手上。

吉隆坡的休兵訊號

貝森特透露，雙方團隊深入討論了中國採購美國農產品的議題，而這正是川普念茲在茲的關鍵要求。他表示，談判團隊「期待兩國領導人確認」這部分的協議。川普第一個總統任期便多次將中國擴大採購美國黃豆等農產品，視為衡量貿易談判誠意的核心指標。如今舊事重提，顯然是為即將到來的川習會準備一份有形的「見面禮」。

這場談判的背景，是美中關係在過去數月急轉直下。本月初，北京以美國將多家中國企業列入出口黑名單為由，宣布對稀土實施全面出口管制，此舉震動了全球科技與國防產業的供應鏈。稀土是製造戰機、電動車到智慧型手機都不可或缺的關鍵原料，中國此舉無疑是掐住了全球高科技產業的咽喉。

2025年10月26日，美國總統川普出席馬來西亞吉隆坡舉行的第47屆東協峰會。（美聯社）

作為回應，川普威脅將從11月1日起，對所有中國商品加徵額外100%的懲罰性關稅。這場看似即將引爆的全面貿易戰爭，讓全球市場籠罩在不安的陰影之下。正因如此，吉隆坡談判釋出的緩和訊號也顯得格外珍貴。它不僅可能讓即將到期的關稅休兵得以延續，更為川習會創造了避免災難性攤牌的迴旋空間。

川普的亞洲「和平之旅」：交易與外交的組合拳

就在貿易談判代表們鬥智鬥力的同時，川普正展開他重返白宮後的首次亞洲之行。他所搭乘的空軍一號26日上午降落在吉隆坡，川普此行旨在出席東南亞國協（ASEAN）峰會。在各國領袖的見證下，川普主持了一場意義非凡的簽約儀式——今年夏天因邊境爭端爆發流血衝突的柬埔寨與泰國，正式簽署了停火協議。川普對自己在這場和解中扮演的角色顯然相當自豪，他對著鏡頭說：「你不該說這是一種嗜好，因為這遠比嗜好嚴肅得多，但這是我擅長做的事，也是我熱愛做的事。」

這場「和平大戲」的高潮，由柬埔寨總理洪馬內（Hun Manet）親手送上。洪馬內更宣布「已提名川普角逐諾貝爾和平獎，以表彰其促成泰柬和解的功勞」。對川普而言，這無疑是「雖遲但到」的肯定，畢竟他最近幾週已多次公開抱怨，自己明明斡旋達成了加薩走廊的停火協議，卻未能獲得今年的諾貝爾和平獎。洪馬內26日的「助攻」讓這位熱愛鎂光燈的美國總統，再次成為全球話題的中心。

2025年10月26日，美國總統川普在泰柬簽署停火協議前，聽取柬埔寨總理洪馬內發表演說。（美聯社）

當然，川普的外交從不只有和平宣言，伴隨泰柬和平協議而來的，更是一次實實在在的「交易」。川普在儀式上宣布：「伴隨著和平條約，我們也與柬埔寨簽署了一項重大的貿易協議，並與泰國簽署了一項非常重要的關鍵礦物協議。」他更直白地表示：「只要他們和平相處，美國將與這兩個國家進行穩健的商業和合作交易，很多很多的交易。」根據協議，美國將大幅調降對柬埔寨、泰國以及東道主馬來西亞的關稅，從最高49%降至19%。

印太戰略迷霧中的日本與加拿大

川普的亞洲行，對區域內所有國家而言，都是一場需要打起十二萬分精神應對的考驗。各國都在急切地尋找川普政府「印太政策」的清晰輪廓，但在關稅大棒與不可預測的推文政治之外，這幅戰略圖像始終顯得模糊不清。

日本首相高市早苗在川普抵達亞洲前便搶先與其通話，她在社群平台X上形容這是一次「良好而坦率」的對話。更關鍵的是，高市早苗於上週五宣布，日本將加速其早已計劃的國防預算調漲。日本官員私下對媒體表示，希望此舉能「取悅」那位時常抱怨盟友搭便車的美國總統。

相較於日本的小心翼翼，另一個美國盟友加拿大，則感受到了川普的另一面。就在出訪前一天，川普僅僅因為一則引用前總統雷根反對關稅言論的電視廣告，便憤而對加拿大商品加徵10%的額外關稅。儘管加拿大總理卡尼（Mark Carney）也將出席東協峰會，但川普已明確表示，沒有與他會面的計畫。這起略帶荒誕色彩的事件，再次凸顯了川普決策的突發性與個人風格，也讓其他盟國點滴在心頭。

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