解碼國際／川金4會有譜？專家看法分歧憂喜並存

美聯社今天(24日)報導，美國總統川普(Donald Trump)即將開啟上任以來的首次亞洲行，有關他可能會在訪問南韓期間與北韓領導人金正恩(Kim Jong Un)會面的傳言四起。一旦成真，這將是兩人自從2019年6月在南北韓邊界板門店(Panmunjom)會面以來的首次峰會，也將是雙方的第四次會晤。

川金四會？

川普上次走訪南韓是在2019年，他當時突然前往兩韓邊境，和金正恩有了一場即興會面，以便重啟陷入僵局的核子談判。

許多專家表示，並不看好這次再來一場即興「川金會」的可能性，但預測兩人最終還是可能在未來幾個月再次坐下來談。

但也有些人抱持不同看法，認為考慮到自從2019年以來，不論是北韓的核子計畫規模、還是外交政策影響力的轉變之大，雙方仍不太可能迅速恢復外交往來。

新外交談判

川普已多次表達希望重啟與金正恩的外交對話，並誇耀自己和這位北韓領導人的關係，還說金正恩是個「聰明人」。

金正恩則在上月結束他對川普主動出擊的沉默，表示他對川普有著「美好的個人回憶」，並暗示一旦美國放棄「執著於北韓非核化的妄想」，他可能會重返談判桌。

不論是華盛頓或平壤，都沒有暗示在10月31日至11月1日的亞太經濟合作會議(APEC)南韓峰會之前，有可能舉行任何備受矚目的會談。

但南韓統一部長鄭東泳(Chung Dong-young)在10月中旬告訴記者，當川普結束對馬來西亞和日本的訪問來到南韓後，有可能前往非軍事區的板門店和金正恩再度會面。

南韓國立外交院(Korea National Diplomatic Academy)專家潘吉洙(Ban Kil Joo，譯音)援引近來南韓這邊已暫停板門店旅遊、以及金正恩有關可能重返談判桌的發言，預期川金會的可能性升高。

他表示，如果這次沒有見面，金正恩可能會在預料明年1月登場的執政重要會議中，決定是否恢復和川普的外交接觸。

目前沒有值得關注的後勤準備暗示兩人即將會晤，但觀察人士指出，2019年的川金會距離川普在推特發出非正規的會面邀請只有短短一天。

金正恩影響力增強

金正恩和川普的外交來往，因為以美國為首的制裁北韓行動而破裂。在這之後，金正恩已加速擴張旨在打擊美國及其盟友的具核能力飛彈軍火庫。他並藉由在烏克蘭戰爭上與俄羅斯結盟、以及強化與中國關係，來增強北韓的外交勢力。

因此，如今金正恩對於和美國談判的急迫感，可能遠遠沒有6年前強烈，儘管有些專家認為，金正恩需要為俄烏戰爭的結束做好準備。

南韓崇實大學(Soongsil University)教授金泰亨(Kim Tae-hyung，音譯)表示，考慮到當前情勢，似乎難以想像金正恩會想來談判。

隨著核子軍火庫擴大、來自俄羅斯與中國更大的外交支持、以及制裁執行力道減弱，金正恩有了更多籌碼，而且他顯然想讓美國承認北韓是個核武大國，這個地位對於要求聯合國解除制裁有其必要。但這將和美國及其盟友長期以來、要求北韓全面放棄核子計畫否則予以制裁的立場背道而馳。

南韓慶熙大學(Kyung Hee University)泛太平洋國際研究大學院前院長鄭振永(Chung Jin-young)說，如果川普和金正恩會面了，川普可以吹噓、並誇耀自己也是能夠解決朝鮮半島問題的人，所以他能得到好處。但美國會給金正恩一些實質的回報嗎？

南韓智庫「韓國統一研究院」(Korea Institute for National Unification)前院長高有煥(Koh Yu-hwan)表示，川普和金正恩在APEC會議期間的任何會談，都不太可能出現具有意義的成果。川普這次要拿出能夠吸引金正恩的東西，才能讓他重返談判桌。

希望與擔憂並存

即使川金無法在這個月會面，仍有機會在稍後恢復外交接觸。金正恩可能視川普為願意在核子國家地位上作出讓步的少見的美國總統。而川普則認為與金正恩的會談，將讓他在面對各式國內難題之際獲得外交成就。

對於這兩人可能再次對話，外界是希望與擔憂並存。

有些人呼籲透過外交來緩解北韓核子軍火擴張的危險。但也有人示警，不能讓川普滿足於只獲得北韓有限的回報，例如凍結針對美國的未完成長程飛彈計畫，來換取大幅放寬對平壤的制裁。因為這類協議將使北韓保有已經打造、針對南韓的短程核子飛彈。

國家統一研究院的另一位前院長金泰宇(Kim Taewoo)則認為，即使只是一份小協議，也能讓南韓的安全情況受益，因為數十年來在實現北韓完全非核化方面的努力幾乎沒什麼進展。

他表示，一旦北韓有了攻擊美國的能力，如果北韓攻擊南韓，美國還能自由行使延伸嚇阻(extended deterrence)的承諾嗎？他指的是美國承諾將動員一切軍事力量捍衛南韓。

南韓本身並沒有核武，而是被納入美國的核保護傘(nuclear umbrella)。

泛太平洋國際研究大學院前院長鄭振永表示，北韓放棄核子計畫的可能性幾乎是零，他認為，如果以解除對北韓制裁換取平壤採取部份非核化措施，恐將引發南韓和日本提出也要讓他們的國家擁核的要求。