美國調查中國：是否履行中美第一階段貿易協議

（德國之聲中文網）美國貿易代表辦公室（USTR）周五（10月24日）宣布，對中國是否履行中美2020年簽署的第一階段貿易協議展開調查。

美聯社指出，美國貿易代表賈米森·格裡爾（Jamieson Greer）發布這一消息時正值美國總統特朗普計劃啟程前往亞洲之際。特朗普表示此行將與中國國家主席習近平會面，試圖緩解全球兩大經濟體之間的貿易緊張關系。

路透社介紹，這項根據《1974年貿易法》第301條開展的不公平貿易行為調查，為特朗普提供了另一個潛在依據，以加征對華進口商品的關稅。值得一提的是，中美於本周六在吉隆坡開始了新一輪的貿易談判。

《紐約時報》評論道，在中美高層會晤前數日啟動該貿易調查凸顯出這場席卷兩國的貿易戰所涉及的巨大經濟利益——這場貿易戰可能對雙方企業造成毀滅性打擊。

前美國貿易談判代表、現任亞洲協會政策研究所副所長的溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）向美聯社分析：“政府似乎正試圖尋找新的槓桿手段向北京施壓，並增加新的壓力點，迫使中國購買更多美國大豆和其他商品。”

2020年中美第一階段貿易協議

在第一個任期內，特朗普曾對大量中國進口商品加征關稅，中國則以反制措施對美國商品加稅。當時雙方爭端的焦點是中國試圖取代美國在技術領域的領導地位。美方指責中國不公平補貼本國科技公司、竊取技術，並迫使美國及其他西方公司交出商業機密以換取進入中國市場的機會。

經過兩年談判，兩國最終在2020年初達成了一項“第一階段協議”。協議規定，中國將大幅增加對美出口商品的采購，尤其是大豆和其他農產品。但諸如中國補貼等更棘手的問題被留待未來討論。

然而，協議生效時正值新冠疫情爆發，嚴重擾亂了兩國之間的貿易。盡管2022年美國對中國的農產品出口創下紀錄，但此後便下滑。

中國未能履行協議？

今年，美國農產品對華出口急劇下降。隨著特朗普重返白宮，新的關稅戰又拉開了帷幕。

根據彼得森國際經濟研究所的分析，中國在2020年和2021年只購買了其根據協議承諾購買的美國商品和服務總額的58%。

卡特勒指出：“毫無疑問，中國未能履行其在第一階段協議中的義務，特別是在增加美國產品采購方面。”

中方否認違約

中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇在社交平台X上發文回應稱，中國堅決反對美國的虛假指控及相關審查措施。他強調，中國嚴格履行第一階段經貿協議，營造了良好的營商環境，使包括美國企業在內的各國投資者能夠共享中國經濟發展的成果。

劉鵬宇還批評美國系統性地加大對中國的經濟及其他形式的施壓，采取了一系列限制措施，如出口管制和投資限制，背離了協議精神。他指出，這些行為嚴重損害了中美關系及經貿關系，擾亂了正常的貿易和投資活動，並顯著削弱了協議執行所需的條件。

美國貿易代表格裡爾表示，此次調查體現了特朗普政府堅持要求中國履行協議承諾的決心。美國方面將在10月31日至12月1日期間廣泛征集公眾意見，並於12月16日舉行公開聽證會。

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作者: 德正 (美聯社、路透社)