洪浦釗觀點》沒有硝煙的外交角力：台灣再度成為美中競逐的關鍵象徵

Newtalk新聞文/洪浦釗

2025年10月28日週二下午7:34

美國總統川普（左）與中國領導人習近平（右）。圖為2017年G20雙邊會談。圖：翻攝自美國白宮臉書/Shealah Craighead

[Newtalk新聞] 川習會即將在韓國慶州的APEC峰會登場。這場眾所矚目的高層對話，成為美中雙方重塑競合關係的重要契機。在會晤前夕，兩國的政治與輿論操作幾乎同步進入「臨界點」：美國放緩關稅、中國延後稀土出口管制，看似互相讓步，實則都在為會談爭取更大的籌碼。這是一場沒有硝煙的外交角力，而台灣再度成為兩強競逐的關鍵象徵。

中國試圖將「台灣」包裝為既內政化、又可管理的「議題」

在這個大氛圍下，中國最近一連串涉台動作並非偶然。從全國人大以「憲法依據」設立「台灣光復紀念日」，到《時代》雜誌刊出批評賴清德「魯莽」的投書，再到「吉林一號」衛星拍攝台灣八張高清影像、官媒宣稱「中國台灣省盡在掌握」，最後又釋出轟-6K戰機在台海周邊「模擬對抗」影片。

這些事件看似零散，其實環環相扣，構成一條清晰的政治鏈條：一場結合法律、象徵與軍事的「可視化主權戰」，用影像與行動把主權「拍給世界看」。中國很清楚，與美國交手的籌碼不在文件，而在敘事。它透過立法讓歷史「定性」、透過衛星讓主權「具象」、透過軍機讓威懾「可見」，將「台灣」重新包裝為既屬內政、又可操控的「議題」。這種「法制化歷史、影像化主權、軍事化敘事」的操作，既是對內的民族動員，也是一種對外的政治展示。

法律、科技與軍事的多重攻勢

在國內層面，中國以「台灣光復八十周年」為名，藉法律與儀式強化統一論述。當歷史被法制化，政治目的也隨之被合法化；「光復」成為「主權延續」的象徵，讓「台灣自古屬中國」的敘事被重新寫入國家記憶體系。這既是民族主義的動員，也是在權力焦慮下的信仰重建。

而在科技與軍事層面上，「吉林一號」與「轟-6K」構成另一種雙重影像攻勢：前者以太空俯瞰象徵「盡在掌握」，後者以戰機視角展示「俯瞰台灣海岸線」。兩者共同傳遞的訊息是中國能看見，也能掌控。這不僅是科技民族主義的展演，更是心理戰的視覺工程。當威懾成為畫面、觀看象徵佔有，談判也就變成了舞台。

中國以「可控的緊張」塑造談判氛圍

更值得注意的是，這些行動的時間點極為精準，不止衛星照的發布與軍機影片的釋出，就連「光復節」節日化、《時代》雜誌投書，也都在川習會前一週陸續登場。這是一場經過縝密編排的政治行動，從法律到媒體、從太空到戰機。每一項都傳達出中國在「台灣議題」上不退、不軟的立場，並具備以多重手段維持戰略主動的能力。中國試圖以「可控的緊張」塑造談判氛圍，把威懾轉化為籌碼。

然而，美國並未因此示弱。財政部長貝森特公開宣布，美方撤回加徵100％關稅的計畫，中方則延後稀土出口限制一年，雙方以互讓維持穩定；而國務卿盧比歐更直接表態：「台灣不應對會談感到擔憂。」這番話不僅是對盟友的安撫，也是傳達美國並不打算讓「台灣牌」成為談判桌上的籌碼。

整體而言，中國這波行動的邏輯相當一致：對內塑造「民族復興與科技強國」的自信敘事，對外展示「主權可見、威懾可控」的政治意象，藉以對美釋放壓力，並對台威懾，營造心理陰影。這是一場典型的「結合外交節奏的敘事戰」，將法律、科技與軍事包裝成視覺化的政治工程。

印太民主鏈條連結的節點：台灣「願意同行」

對中國而言，這場「可視化主權戰」不僅針對台灣，更是對美國與國際社會的政治展示。它以「能看見台灣」象徵「能處理台灣」，試圖在川習會前奪回議題主導權，向世界宣示中國仍是遊戲的設定者。然而，這種威懾式的表演，也同時暴露出中國的焦慮：它必須不斷透過鏡頭、法律與戰機證明自身的「掌控」，卻反而顯示缺乏信任與自信。

真正的重點在於，台灣早已不是中國與美國之間的被動棋子，而是影響亞太格局敘事的行動者。當中國以「能看見」作為威懾手段，美國與民主陣營則以「願意同行」作為回應。台灣的價值並非孤立於島嶼，而是在印太民主鏈條中成為連結的節點。這場競逐的勝負，不在誰拍得更清楚，而在誰能讓世界理解何為真正的穩定與信任。

作者：洪浦釗／東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長

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