果嶺自然公園國慶日開放 回顧高雄一路走來20年空間翻轉史

[Newtalk新聞] 由舊高雄高爾夫球場轉型而成的70公頃綠地「高雄果嶺自然公園」，今(10)日由高雄市長陳其邁正式宣布開放供民眾使用。回顧過去20年，高雄透過一次次「空間的打開」，從面海的港口、軍事營區乃至這座長期只有少數人專用的球場，逐步把被圍籬與禁制的土地還給市民，形塑自然、文化與市民共生的城市氣質。

在多數市民的記憶裡，20年前的高雄港還是一堵看不到盡頭的高牆。長長的圍籬讓人與大海保持距離，港內是軍港與貨櫃碼頭，對外界關上大門。雖然高雄自稱「海洋首都」，但對老一輩高雄人而言，靠近港邊實為一種奢侈的期待。

2005年，高雄市府啟動不可能的任務，時任代理市長陳其邁親自奔走於交通部、港務局與國防部之間。然而軍方主張港口是役男赴前線的歷史見證，應予保留；港務系統則憂心貨櫃作業與效率受影響。市府端出的方案是，軍事功能相對較低的13號碼頭先行釋出，重新規劃貨車動線，同時保留部分圍牆作為歷史痕跡，兼顧安全、效率與記憶。

折衷方案最終獲得認同，2005年10月30日，13號碼頭完成任務交接；隔年秋天，最後一段圍牆在市民及前現任代理市長陳其邁、葉菊蘭拉繩下，緩緩倒下。見證者回憶，那一刻夕陽灑落港灣，令人感動永生難忘。圍牆的消失不只是地景的變動，更是集體心理的釋放。自此，高雄開始面向大海，城市的海洋性格逐漸重現，臨港空間開放的序幕也由此揭開。

港區的打開帶來一個追問：城市裡還有哪些空間應該歸還給市民？答案很快落在衛武營。這片47公頃的土地，自日治時期起即為軍事設施，戰後轉為國軍營區。40多年來，鐵絲網、哨所與禁制牌形塑了周邊居民對這片土地的想像：它是城市裡的一塊空白。

1990年代，隨著軍隊精實，地方文史與環保團體發起「還我衛武營」倡議。1999 年，社團多次串聯遊行，呼籲打開圍籬；2003年後，中央與地方展開多輪協商，討論土地釋放的方式與步驟。其間，市府立場逐漸明朗：不僅要解禁，還要將衛武營定位為文化場域，而非僅僅是一片綠地。

同樣在當時代理市長的陳其邁，明確表達支持，積極與中央對話。當年他持的觀點是：衛武營應成為承載城市文化的舞台，讓自然留白與藝術表演並存，也為後續規劃定下基調。2018年，衛武營國家藝術文化中心落成啟用。園區同時擁有大片草地與森林，以及規模居亞洲前列的表演藝術場館。市民在草地上跑步、野餐，在劇院裡欣賞歌劇與音樂劇。從軍事禁地到文化殿堂，衛武營見證了城市精神的躍升，也使高雄擁有了一座能與世界對話的舞台。

若說高雄港與衛武營回應的是歷史遺留的封閉，果嶺自然公園的誕生，則把焦點帶向當代的公共公平與環境永續。原高雄高爾夫球場1960年代啟用，是南部少數的高規格球場。70公頃的綠地，平均每天只供200名球友使用。對一座公共資源尤其都市綠地有限的城市而言，專屬少數人權利自去年球場爆發租約爭議和非法使用農藥後，終成為社會關注的議題。

當球場退場呼聲浮上檯面，社會意見立刻形成分歧，保留球場以維持歷史與傳統、引進大規模開發以增加稅收與就業，或是回歸公共共享、成為全民使用的自然資產。爭議過程激烈，俱樂部會員與員工也多次表達不滿進行抗爭，如何兼顧權益與長遠公共利益，成為決策關鍵。

最終，陳其邁選擇公共利益與自然永續的路徑，果嶺自然公園10月10日連續假期起正式對外開放。過去專屬少數人的綠地，從此將可容納每天數以千計市民入園。園區擁有7.2公里的步道，以及樹蔭乘涼、親子休憩的環境，並有濕地及白鷺鷥、紅冠水雞、松鼠等生態亮點。現場2,600多株喬木，由市府為每棵樹木掛上名牌，提供民眾認識樹木。市府並推出草地學堂、生態探索活動，讓綠地不只可休憩，也成為一座「會說故事」的自然教室。值得注意的是，園區並未否認高爾夫俱樂部的歷史，保留原本的果嶺和發球台、沙坑，提醒市民這片土地曾有的樣貌與記憶，兼顧傳承與未來。

從高雄港到衛武營，再到果嶺自然公園，三段看似獨立的故事，實則勾勒出清晰脈絡：一次又一次打開封閉空間，把土地交還給市民，讓城市從背對大海、圍住禁地、專屬少數的時代，走向親海、共享與永續。

這些轉型背後，有公民社群長期的倡議與參與，也有市府部門跨機關的協調推動。相關人士指出，陳其邁在過程中展現務實與堅定，在港口開放上，以協商取代對抗；在衛武營，推動文化定位；在果嶺，選擇公共利益優先。正因如此，高雄的空間解放並非零散事件，而是逐步累積的治理成果。

如今，市民可以在大港橋欣賞夕陽，在衛武營草地聽交響樂，也能在果嶺自然公園賞鳥散步。這些日常畫面，成為城市逐步解封空間的具體證明，也提醒外界：一座城市的靈魂，不在摩天大樓的數量，而在公共空間是否真正屬於所有人。

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