投書外交事務期刊林飛帆：「台灣一旦淪陷」中國將威脅美日等印太安全

Newtalk新聞 |高逸帆台北市報導

2025年10月9日週四下午2:31

[Newtalk新聞] 國安會副秘書長林飛帆投書《外交事務》（Foreign Affairs）期刊，並從台灣建立全社會防衛韌性談起，呼籲民主國家仍需採取更即時、更具體的行動，強化與台灣的安全合作。他並示警，一旦台灣淪陷，全球戰略格局將被根本改變，中國將獲得在西太平洋的前進基地，威脅多條重要海上航線，削弱美國履行印太防衛承諾的能力；第一島鏈的崩潰也將引發日本、菲律賓與南韓的警覺。

林飛帆以〈台灣「以實力促進和平」的計畫─韌性投資如何嚇阻北京〉為題，投書《Foreign Affairs》。他說明，台灣在2025年7月舉行數十年來規模最大的軍事演習，且不是在軍事訓練場內，而是在城市的中心展開。

林飛帆指出，這場演習的範圍已經超越傳統軍事層面，反映出台灣正在深化的一種理念：要能有效嚇阻中國，不僅仰賴軍事現代化，更需建立「社會韌性」。他說，台灣正推動一套系統性的「全社會防衛韌性」戰略，結合軍事準備、民主凝聚力、基礎設施強化與社會力量，目標是讓侵略的代價高到任何敵人都無法承受。

林飛帆表示，威權政權在發動戰爭之前，往往會從民主國家的脆弱面下手。他說，台灣借鏡烏克蘭、芬蘭與以色列的全社會防衛經驗，深知和平不能靠綏靖主義來維持；此外，戰爭的演變速度也提醒，小型民主國家若要在強權威脅下生存，必須在戰火未起前就做好準備。

林飛帆表示，前總統蔡英文推動的國家韌性整備，首先盤點生活必需品與重要物資，並承諾十年內投入5645億用以強固與分散電網；此外，政府也成立「全民防衛動員署」，並將義務役期從四個月延長至一年。他指，總統賴清德更將「強化韌性」列為施政重點，透過「全社會防衛韌性委員會」，並以五大韌性工作主軸推進，串聯企業、學界與公民社會，建立跨領域合作機制。

針對國防與韌性建設，林飛帆說明，台灣國防預算預計於2026年超過GDP的 3.3%，並於2030年達 5%，聚焦於非對稱戰力，如沿岸飛彈系統、機動防空系統，以及無人機技術。他說，政府同時提出總額 5500億的「強化韌性特別預算」，綜合軍事與韌性支出，台灣的安全相關預算將於2026年前達到北約防務的標準。

林飛帆表示，一些在野反對聲音批評這樣的準備是「挑釁北京」，但事實恰恰相反，事實是，威權侵略者正以軍事擴張為目標強化戰備，而台灣的準備則是以守護現狀與自由民主為目的進行演練。他說，團結不分國內或國際、公部門或民間，皆能向潛在侵略者發出明確訊號：台灣在壓力下依然堅定。

林飛帆指出，一旦台灣淪陷，全球戰略格局將被根本改變，中國將獲得在西太平洋的前進基地，威脅多條重要海上航線，削弱美國履行印太防衛承諾的能力；第一島鏈的崩潰也將引發日本、菲律賓與南韓的警覺。若中國成功吞併台灣，亦將釋放出危險訊號：「小型民主國家無法在強權陰影下生存」，這不僅削弱民主陣營的信譽，也會助長將武力視為國家手段的錯誤觀念。此外，全球經濟也將受到重創，預估損失高達10兆美元，相當於全球GDP的十分之一。

林飛帆表示，台灣人民感謝各國聲援，但民主國家仍需採取更即時、更具體的行動，強化與台灣的安全合作，包含提升跨領域協同作業能力。他強調，台灣正以堅定的意志與積極的行動，超越軍事層面打造全方位的防衛韌性，決心以實力促進和平。當台灣全速推進準備時，世界不應再對台灣決心捍衛其自由和未來有所懷疑。

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