川習會前先施壓！美擬禁對中關鍵軟體出口 放話完仍期與習達成好協議

編譯林浩博／綜合報導

萬眾矚目的「川習會」即將在下週登場，但22日川普政府傳出消息，考慮禁止對中國出口關鍵軟體，以報復中國限制稀土出口。消息獲得白宮證實，美國財長貝森特（Scott Bessent）也回應稱，「一切都有可能」，並透露有意與日本、歐洲盟友協調制裁行動。

談判前的施壓手段

彭博社報導，白宮官員22日表示，美方有意施加出口限制，諸多關鍵軟體都不准賣往中國。相關消息最早是由路透社揭露，貝森特被記者問及此事也稱，「一切都有可能」。他說：「不論是軟體、引擎或其他商品的出口管制，都可能會與七大工業國（G7）的盟友協調」。

至於禁令可能何時，又要如何實施，尚屬未知。但美國近年為了制裁俄羅斯侵略烏克蘭，那些涉及企業資源管理、客戶關係管理，以及電腦輔助設計的軟體，都被納入對俄出口管制的範圍。

目前也還不清楚川普政府只是隨意說說，還是打算認真執行。因為川普關稅的衝擊，美國經濟已經脆弱不堪，再對中國祭出大規模技術禁令，恐怕會造成經濟運作的中斷。

美中貿易戰再升溫，但雙方交手的模式，也有跡可循。那就是在關稅談判前，都會先放話要祭出懲罰性貿易措施，作為與對方討價還價的槓桿與籌碼。

本月初，川普就已揚言從下個月起，對中國施加額外100%關稅，再加上對「所有與任何的關鍵軟體」出口管制。美方當時宣稱，此舉是反制中國對美國船隻課徵「港口費」，還限制關鍵稀土礦物的輸出，像是引擎、半導體與戰鬥機等消費品的製造，都仰賴這些資源。

哪些企業會受衝擊？

彭博經濟（Bloomberg Economics）分析師鄧麥可（Michael Deng）認為，在現行出口管制的法規之下，軟體禁令可成立，但實際執行很困難，因為負責執行的工業暨安全局（Bureau of Industry and Security, BIS）能力有限，而且該部門的核發許可機制，已經處於緊繃狀態。

彭博行業研究（Bloomberg Intelligence）分析師帕特爾（Niraj Patel）則點名，一旦「關鍵軟體」出口受管制，美國益華電腦（Cadence Design Systems Inc.）、新思科技（Synopsys Inc.）與法國達梭系統（Dassault Systèmes）、這些軟體商對中國的銷售就會處於較大風險。另外，輝達的統一計算架構（CUDA）、OpenAI的人工智慧平台、恩智浦（NXP）與帕羅奧圖網路（Palo Alto Networks）的電子加密技術，也在該報告被列為潛在受管制的名單。

川普期待川習會達成「好協議」

川普這邊拿出棍棒，也不忘給出「糖果」。川普稱，他預料下週與中國國家主席習近平的會面，將談出貿易「好協議」。

川普22日公開表示，他認為將與習近平有場「很久的會談」，但「很多我們的問題與疑慮，還有我們的龐大資產，我們都可以共同解決」。川普重申他與習近平關係良好，雙方可談成「巨大」的成果。

川普也說，他將與習近平討論中國購買俄國石油的議題。他稍早才宣布對俄國最大兩家國營石油公司祭出新制裁。

本週稍早，川普也放話威脅，中國若不與美方達成協議，將遭遇報復，「他們的飛機將不會得到零件，他們的飛機是由我們製造」。

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