川普為「川習會」冒險?美國學者憂:台灣恐成危險交易籌碼
美國總統川普與中國國家主席習近平預計10月底在南韓慶州舉行的亞太經合會(APEC)場邊,舉行「川習會」。《日經亞洲》10月16日刊登南加州大學政治學與國際關係教授葛羅斯曼(Derek Grossman)一篇〈川普為「重置中美」冒險?台灣恐成交易籌碼〉的評論指出,「川習會」將開啟一場危險的交易,並為了「全面重啟」美中關係而出賣台灣,甚至表示有意「明年初」訪問北京。
個人動機優先國家利益?正中習近平下懷
葛羅斯曼指出,美國歷屆政府通常採取「胡蘿蔔+大棒」的策略,由此觀來,川普的「接觸與對抗」並非特例。不同之處在於,他極度「交易導向」,尤其為了追求能讓他本人、川普家族與川普集團獲利的協議,從兩任執政期間的例子,可說是屢見不鮮,而今,又見他在沙烏地阿拉伯推動10億美元不動產開發案,並與其外交政策相互牽扯。
不同於歷任美國總統在對中國交往與更廣泛外交上,試圖捍衛美國利益與價值,川普對此興趣缺缺,反而另有不可告人的個人動機。此舉令人惶惶不安,不僅因為他大幅偏離過去美國總統的規範與做法,更可能直接落入習近平的圈套。
《華爾街日報》曾報導,習近平打算利用川普渴望與北京達成貿易協議的契機,要求華府改變對台政策的論述,從現在「不支持台灣獨立」的立場,正式表態「反對台灣獨立」。
不同小布希時代:台海局勢更險、賴清德更謹慎
葛羅斯曼比較指出,前總統小布希(George W. Bush)也曾表態反對台獨,但情境大不同:當年總統陳水扁積極推動「入聯公投」,挑戰華府在兩岸議題上的「戰略模糊」,迫使美方澄清立場以維持「一個中國」政策的可信度。如今賴清德總統並無此舉,反而務實且審慎。更何況,當前台海風險急遽升高,軍機頻繁進入台灣防空識別區,並任意進行環島軍演等行動。
葛羅斯曼指出,川普應避免考慮習近平的換文提案,並且在這個黑暗時刻更明確支持台灣。合理的憂慮是,他的交易式作風、受個人動機驅動,使其更可能為中國在互惠貿易、芬太尼、甚至個人利益等讓步上「賣掉台灣」。過去,美國總統拿台灣安全「下注」不可想像,實際上是賭博,幾乎不可想像,但習近平或許終於找到合適的人選。
兩個但書:「終結戰爭的總統」未必買單
葛羅斯曼認為,目前尚不清楚川普是否會接受習近平為換取美方對台聲明而提出的任何條件。不過仍須保留兩個重要但書。首先,川普是否會接受習為換取美方宣示而提出的任何讓步,仍屬未知。他也可能開出比習近平可接受更高的要價。
更重要的是,川普始終自詡為是「終結戰爭的總統」、要「結束所有戰爭」。他不只宣稱在俄烏、以哈衝突(川普聲稱撮合「新和平協議」)上具備斡旋能力,也自誇能調停柬泰、印巴等紛爭。因此,他很可能為尋求與中國更和平的關係,而高調「反對台獨」確實可能有助於兩個擁核大國之間降溫,亦可使華府回到遵守自身的「一中政策」。
追名逐利:對強者退縮、對弱者霸凌
然而,如同川普多數議題一樣,他的動機難以信任。透過「製造和平」,他積極追逐諾貝爾和平獎,將個人榮譽置於政策成就之上。他所謂的「以實力求和平」的原則,始終只適用於委內瑞拉等易於霸凌的弱國,而對於像中國這樣更強大的對手,他則傾向迴避展現軍事實力。他的談判風格掠奪性、剝削性且自利,使其他國家對美國亦敢如法炮製,中國已完全掌握了川普性格。
葛羅斯曼在結論寫道,川普未能維護美國利益與價值,更糟的是,他將自己置於第一順位,危及美國在亞太地區盟友與夥伴關係,並給中國帶來千載難逢的機會:只要能讓川普「感覺良好」,中國就能肆無忌憚地霸凌台灣。這筆交易,習近平求之不得。
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