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自由時報

《外交事務》文章倡「台海休戰」籲川習互換保證以降低風險

陳成良

〔編譯陳成良/綜合報導〕重量級國際關係期刊《外交事務》(Foreign Affairs)28日刊出專文,主張台海戰爭風險已達「驚人高度」,並向即將會晤的美國總統川普與中國國家主席習近平提出一項「台海休戰」倡議,呼籲雙方應啟動談判,透過互換關鍵保證來降低戰爭風險。

該文作者為美國智庫「卡內基國際和平基金會」資深研究員韋特海姆(Stephen Wertheim),是美國外交政策史學家,常就美國大戰略議題發表評論。

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文章首先分析風險升高的原因:中國方面,已將台海軍事化,模擬封鎖並頻繁跨越中線;台灣方面,文章指出,在賴清德總統領導下,以新的方式強調主權;而美國則日益單邊支持台灣,削弱了過去與北京的默契。作者認為,單靠軍事嚇阻並無法恢復台海穩定,若無外交保證,反易被北京解讀為敵意。

作者建議美方承諾「將不支持」台獨

該文建議,華府應提出幾項關鍵聲明。首先,應申明美國「現在不、未來也將不支持」(does not and will not support)台灣獨立。文章指出,加入「將不」此一未來式承諾,是過去表述中沒有的新元素,旨在防止台灣走向法理獨立。

其次,文章主張美國應提出第二項保證:歡迎任何和平解決兩岸分歧的方案,並首次在正式聲明中,將「和平統一」明確列為可接受的結果之一(前提是和平且為雙方人民接受)。

交換北京承諾無統一時間表 降低軍事脅迫

作為回報,作者寫道,北京也應做出同等重要的承諾。中國應公開聲明「沒有實現與台灣統一的最後期限」,並將盡一切努力以和平方式追求統一。文章稱,此舉可作為北京承諾和平方式的具體表現。

與此同時,中國應同意減少在台灣周邊的軍事活動,將台海中線恢復為默契的緩衝區,並停止大規模的圍台軍演。

文章最後總結道,若外交保證成功引導了相互克制,且2027年安然度過,那麼西太平洋地區新的穩定才可能形成

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