公投過了核三能立刻重啟嗎？台電虧4500億為何不用核電？川普稱綠能是騙局怎麼看？曾文生全解析

明天（8月23日）即將舉行的核三延役公投，公投通過後核三能立即重啟嗎？重啟要經過哪些檢查程序？目前三座核電廠狀況如何，也有機會重啟嗎？台電虧損4500億為何不積極選擇成本較低的核電？面對川普稱綠電是「世紀騙局」，台電董事長曾文生怎麼看？

公投通過後要做什麼？需經台電自檢、WANO同儕審查、核安會最終檢查

許多民眾以為公投通過後，核三就能立即重啟發電。曾文生澄清，這是嚴重的誤解。

「核三要重啟，必須經過一連串安全程序確認」曾文生詳細說明，依照國際標準，核電廠延役需要進行設備整體安全分析、老化管理、老化時限分析等檢查，完成後還要送交世界核能電廠營運者協會（WANO）做同儕審查，最後由核安會進行最終檢查。

時程上，台電自我檢查部分預估需要1.5到2年，「關鍵是原廠西屋公司能否配合，因為老化時限分析等工作需要原廠一起進行。」檢查完成後，還要送核安會審查，但具體審查時間難以估計。

曾文生特別澄清，外界常引用的國外案例不能直接類比。「你講那個Palisades的機組多快就起來等等的，他那個審查也審查了很長時間，也審查兩年時間，但是他不包含前面他這個電廠因為他前面電廠就做過延役啊。」

他解釋，國外案例如Palisades是在延役執照還在的期間自己停機，後來又重新開機，「跟台電這個狀況完全不一樣。」台灣的情況是核電廠已經到期停機，需要重新走完整的延役程序，「我覺得那個我們現在有太多的舉例然後講說他可以很快就做好或者是有很多的舉例說他很便宜就可以做到，我都覺得這些主張其實沒有必要。」

曾文生坦言，過去核一延役準備了4年，送核安會審查7年仍未完成；核二啟動部分程序但未送出報告；核三則是從頭到尾都還沒開始。

三座核電廠現況透明化：網友關心核一核二能否重啟？

談到三座核電廠的現況，曾文生表示會公開透明向社會說明。針對網友關心核一、核二是否也能重啟的問題，他詳細說明各廠現況：「核三的兩個爐心是清空的，燃料池裡面有空間，要進到安全檢查程序條件比較成熟。」

相對而言，核二需要等全部燃料棒都移出才能判斷要不要往下走；核一則是「部分設備已經拆除，要不要裝回來需要整體評估。」

台電在核廢料處理方面已有具體進展。曾文生透露，核二乾式儲存設施去年12月31日舉行動工典禮，「我們希望明年開始能夠陸續有燃料棒從燃料池拿出來，再把爐心的燃料棒移到燃料池裡冷卻。」

這個程序的邏輯是：核電廠停機後，爐心內的用過燃料棒需要先移到燃料池中冷卻數年，等溫度和輻射降低後，才能移至乾式儲存設施保存。

核一方面，「原來堵在爐心裡面的燃料棒，現在已經陸陸續續移到燃料池，兩個機組有一個已經陸陸續續都移出去了。」曾文生預期核一爐心會在一定時間內清空，但核一還需要建設室內乾式儲存設施，「要把那些過去桶子，外面有水泥桶的，要把它擺在一個房子裡面，因為當時的承諾跟建議是這樣子，相對來講安全度會比較高。」

曾文生強調，這些核廢料後端處理工作「台電都是加緊速度在做」。

核安會新增的地震危害分析要求。2014-15年決定採用美國SSHAC Level 3標準，直到2022-23年才完成，「這些地質專家的判斷，需要充分時間向國人說清楚。」

用核電就能解決虧損？成本邏輯的複雜現實

面對台電虧損4500億卻不積極使用成本較低核電的質疑，曾文生提出關鍵觀點：「哪一個公司的商品售價是別人決定的？只有台鐵跟台電。」

他進一步說明，以現行核後端處理的會計計算，核三每度電發電成本確實相對較低，「核三一年大概發電150億度，如果每度省1塊錢，就省了150億，拿這150億來做延役工作，那就合算。」

但成本考量並非唯一標準。曾文生強調，反對者認為長期來看，若將後端處理成本、風險成本或保險費用完全計入，核電成本可能不如表面數字。「我們在會計上短期內真的不知道怎麼算這些風險成本。」

更重要的是，台電電價與韓國相當並無虧損問題。韓國工業電價4.9元，台灣4.2元；韓國民生電價3.97元，台灣2.77元，「如果電價能反映成本，台電根本沒有在虧錢。」

如何確認「無安全疑慮」？責任歸屬的難題

關鍵在於公投主文中的「無安全疑慮」五個字如何認定。曾文生認為，反對的人只要問核安會「你現在確定它100%安全嗎？」這句話就很難回答。「什麼才叫無安全疑慮，現在明天就要投了，大家對這件事有沒有共識？」

他強調，核安會的同意確認「會不會被挑戰？是有可能被挑戰的。」這正是整個程序最困難的部分。

川普稱綠電是騙局 台電怎麼看？

美國總統川普昨日宣稱風力與太陽能發電是「世紀騙局」，並停止所有新的風光電計畫，對此曾文生回應相當謹慎。

「川普總統更早之前也講過『美麗又乾淨的煤』，大力使用火力發電，」曾文生表示，各國有不同能源適用性，不能只聽單一觀點。

他舉例說明再生能源在台灣的特定價值，「前陣子颱風造成電網受損，很多人討論微電網的重要性，微電網搭配儲能主要就是光電板，在那個時候就有特定價值。」

特別是北部屋頂型光電，「夏天中午如果北部屋頂能發電，對台電供電壓力會減輕很多，因為北部供電最大壓力就是夏季日尖峰。」

對於颱風吹翻光電板的爭議，曾文生澄清，昨天他遇到一個做魚電共生的大型集團負責人表示，他們的光電板在颱風中沒有受損，「受到影響是0.025%，不到0.1%」，但「局部的事被擴大成全面性討論，這對台灣未來能源發展都會有影響。」

台電的兩難：所有發電方式都被抗議

訪談中，曾文生透露台電面臨的根本困境：「哪一個發電方式在台灣不被抗議？我們討論很久，沒有一個不被抗議。」

這個現象讓台電極為為難，「臺電的責任是把電發出來給大家用，但如果社會主要倡議都是在倡議什麼電不要用，最後會剩下什麼電可以用？」

曾文生強調，沒有任何能源是完美的：火力發電有空污，核能有核廢料，再生能源成本高且佔地，「關鍵是怎麼把優點放在最需要的地方，把缺點透過技術改善來降低。」

以燃煤為例，過去幾年台電已將燃煤機組空污排放降低七成多，「你如果說它有空污就不要這種發電方式，那台灣還有哪種發電方式沒有缺點？」

語重心長：能源需要「總和」與「和解」

談到台灣能源政策未來，曾文生語重心長地提出兩個關鍵概念：「總和」與「和解」。

「能源使用最後是一個總和的觀念，我們把所有東西都加在一起，最後通過電網再分配給所有人。」他認為，台灣作為能源使用密集度極高的小島，負載超過40GW，「把台灣縮小到晶片大小，上面的電網就跟導線一樣密密麻麻。」

更重要的是「和解」觀念，「如果能夠多做討論，把各種能源的適地性考慮進來，在什麼位置做什麼工作，去做安排跟組合，綜效會比現在來得高。」

對於明天的公投結果，曾文生表示不論如何，「台電把安檢做出來」是必要的，「讓台灣社會了解各種能源的風險與選擇，才能做出理性判斷。」

台電承諾：不論公投結果都會做安檢

曾文生強調，無論明天公投結果如何，台電都會進行安全檢查。「我個人期待，不論公投結果怎樣，讓台電的安檢能夠繼續往前走。」

他解釋這個想法與願意擔任反方代表的心情相關，「我知道現在有很多支持核能的主張，大概都是在陳述其他能源的缺點來支持自己，但我們的能源使用一直用陳述其他能源缺點來支持自己，這樣搞下去最後最倒楣的是台電。」

作為國營事業，台電的所有工作都可受到監督。曾文生表示，台電會先整出核一、核二、核三的整體現況報告，「包括現在燃料池、爐心裡面用過燃料棒的狀況，如果要進行安檢各自的情形會是如何。」

「做出來以後，核三要進行安檢相對來講條件成熟嗎？我們會做一個整體評估，然後一個一個，三座電廠都來做跟國人的報告。」曾文生承諾會階段性往前走，每個步驟都與社會溝通。