2024選情分析｜少數總統賴清德與不過半國會

2024總統與立法委員選舉結果揭曉，賴清德驚險當選總統，得票數只有四成，遠未過半，成為少數總統。立法院三不過半，未來單一政無法主導議程與決議，台灣今後將進入少數統治與執政在國會缺乏安定多數的政治新時代，而且多了關鍵性少數，第三大民眾可以左右立院決議，成為兩大政策略性結盟的對象。

近八年來一全面執政的時代從此過去，政鬥爭必定加劇，政治穩定添加變數。執政如果能與民眾結成同盟，組成聯合政府，在行政權上結為一體，在立法權上通力合作，則既可政策共議，國會居於優勢，有利於決策品質與政府權力順暢運作。如果政在行政權上無法以聯合內閣的形式運作，只在立法權上結盟，將無法完全整合，也無法確保國會安定多數可以長期維繫。如果在野結盟，在立法院成為多數，則行政與立法的對立將更尖銳，導致政務難以推動。

這次大選過程跌宕起伏，國民與民眾之間合不合的戲碼上演兩個月，成為選戰最重要議題，恰恰反映台灣已非兩大政可以完全主導，民眾已具可觀的左右政局能量。選舉結果顯示台灣從此進入多政治時代。親民全盛時期對政局也頗具影響力，但民眾的主力及支持群眾不同，他們不是從單一政分化出來的，而是想要突破藍綠支配格局者，所以獨立性與持續性更勝一籌。今後兩大政必須接受現實，設法與第三大合縱聯盟，否則以單獨力量難以掌控大局。

民進過去一獨大的局面不復存在，國民一蹶不振的危機不成問題，民眾不成氣候的格局不再延續。在這種情況下，兩個大與一個中型政並存且爭鬥的情況必然更加激烈，執政必須放棄主宰政務的高傲姿態，尋求政和解與合作，才能避免使爭走火入魔，造成政府空轉。

這次選舉有五成以上選民期望政輪替，就是不希望再看到一通吃，獨攬政策決定與資源分配大權。新總統應回應民眾的期望與政治的現實，發揮包容與妥協精神，理順新時代的政關係。 在三競合的政政治中，政協商的第一個考驗是兩岸政策，當前兩岸關係已惡化到瀕臨兵戎相見邊緣的地步，經貿關係也有急轉直下的風險，新政府必須即時整合出一個可以化解危機又可大可久的兩岸政策。

兩岸政策過去一直是政鬥爭的一個焦點，各執己見，互不相讓。現在必須從極端拉回，而政之間異見若能折衷與整合，不僅可建構未來可以依循的政協商模式，也可將兩岸政策導入較能安定台海大局的方向，避免引發戰爭，並確保和平。這次選舉中「戰爭與和平」的議題備受民眾關切，另外一個發酵的議題是貪腐問題。如何重建清廉政治，避免濫權腐化，無疑是新政府的重責大任。這些年來政府施政問題層出不窮，許多政策漏洞百出，其中有些還有貪腐疑雲。新政府必須大刀闊斧處理貪腐問題，徹底清查近年所有被指摘的疑案，給民眾一個交代，同時強化廉政建設，不讓任何形態的官商勾結存在下去。

這次大選一個突出現象是年輕族群熱情參與，他們多簇擁柯文哲，期盼走出兩惡鬥的格局，同時建構新時代的政治。其中一個訊息是他們不滿既有的政，也不苟同既有的政治作風，柯文哲與民眾不分區立委得票數超乎預期，顯示台灣政治進入世代交替的轉折點上，隨著新世代源源不絕走入選舉場域，傳統政治必然被揚棄。

兩大政更應加快調整步伐，建立新政治文化；而正新政府應更加重視年輕人相對剝奪感的困境，用心用力協助年輕世代解決現實問題，讓他們對現狀更滿意、對未來更有信心。

選情評論員陳國祥：台灣資深媒體人，曾任中央社董事長及中國時報總編輯，現為專欄作家。

此為評論員個人意見，不代表Yahoo奇摩立場。

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