首位女首相的合縱連橫：高市早苗如何穩住內閣與外交？

自民總裁高市早苗在10月21日的臨時國會中被指名為第104任首相、也是日本史上首位女首相。當選之後高市除了立即組閣之外，也召開了首次閣僚會議，從中指示許多經濟改革方案必須趕緊制定，等到出來向媒體召開就任記者會時，已經是日本時間晚上10點，足以見到她的謹慎。

高市就任優先注重的是經濟問題，首先是石破政權以來遺留的高物價、高油價以及稅金等，因此在記者會上她提出「危機管理投資」，將鼓勵日本企業投資糧食以及能源等，希望促進日本經濟進一步成長。

此外，人口高齡化導致相關設施及人力缺乏等，未來政府也將擬定補助金以及調高薪資等因應。高市在記者會中特別提及「猛速推進」來形容自己的心態，希望拿出「拼命三娘」精神來領導國家。

另外就是高市上任後，外交時程也隨即啟動，不到一週後高市就要啟程前往馬來西亞參加東協峰會，並回日本迎接美國總統川普後，再前往韓國參加APEC峰會。面對韓國記者提問，高市稱韓國是日本相當理念接近的好友，自己也用韓國化妝品、看韓劇等，希望呈現給韓國民眾親切的印象。

自公聯盟破裂 高市最後一刻化險為夷

原先高市在4日當選總裁之後，即著手組閣事宜。由於自民陷入相對多數卻未實質過半，因此高市也陸續與國民民主等其他在野會談，尋求國會合作。

本來組閣順利進行，不過在10日時，原先一起聯合執政的公明無預警拋出「恐無法繼續合作」的決定，使得原先在月中指名首相的時程開始生變。但在幾天後，高市立即致電在野的日本維新會尋求協助，原先採取觀望的維新會，也向自民遞出橄欖枝，在15日這天表明有意願一起合作。

經由幾天的商討後，兩在國內金融跟振興法案上達成共識，最後在20日兩簽署合作協議，這才讓延宕多日的組閣程序順利進行，並在隔天的21日選出首相。維新會也表明「合作但不入閣」的方針，未來將在法案的投票協商上輔佐自民決策，這幾天的峰迴路轉，在日本政治圈也屬罕見，最終仍是化險為夷。

維新會也盼拓展全國

高市尋求維新會合作，對維新會來說也是個契機。成立以來至今將十多年的維新會，是長年以來主要在日本關西地區活動為主的政，並以大阪當地選區為大宗票倉，選戰一直打不進其他縣市選區，也成為維新會的課題。

過去當自民與公明合作時，某種程度上部分選區都會禮讓公明的人選。然而在長達26年的合作消逝後，未來自民可以不必理會公明、轉跟維新會一起推派人選。對於維新會來說，也是個將政影響力拓展到大阪以外縣市的好機會。

自民跟維新兩目前在政策上也有多項共識，除了經濟改革外、安保政策的間諜法案、針對外國人政策及觀光客過多等是否該設置機關因應、還有就是大阪能否成為「副首都」等都是兩方想推展的政策，因此能否持續擦出火花，外界都在觀望。

然而，維新會在這次選擇不入閣，也被認為是可在適當時機「抽身」，因此現在外界都不認為兩邊的聯合執政會長久，比較像是因為政策合拍而暫時結盟的策略聯盟。維新會只將內的國會對策委員長遠藤敬商借給自民擔任首相輔佐官，未來高市若出現危機，很有可能合作也會告終。

阻隔回歸保守但仍需政治柔軟度

而轉回到這次的高市組閣，也可以看得出其「穩健保守」中也希望保持平衡。首次入閣的黃川田仁志、赤間二郎外，官房長官木原稔也是跟台灣相當親近的保守派人士。與之前不同的是，高市也啟用先前選戰對手小泉進次郎為防衛大臣、林芳正為總務大臣、茂木敏充為外務大臣，可以看到重視內融合的一面。

茂木敏充過去在安倍晉三時代也曾就任外務大臣，跟美國總統川普也有交手經驗。高市也啟用石破時代負責關稅談判的赤澤亮正為經濟產業大臣，未來在經濟政策上對美交涉將被委以重任。

不過較為意外的是，原先預計高市會啟用多位女性入閣，但最後僅有片山皋月跟小野田紀美等兩位入閣，對比小泉純一郎時期的最多五人相比，仍有提升空間。但放眼自民在參眾兩院297席位中，只有38位女性，當中累積一定政治資歷的人仍有限，或許如何擴大女性參政的力道，反而是更為重要的目標。

可以確定的是，自民在結束與公明的聯合執政後，未來的執政版圖仍是相對不安和浮動的，就算是目前跟維新會合拍，也難保不是同床異夢。因此高市也勤加拜訪參政跟國民民主，未來包括小的保守等都會是合作目標，誕生首位女首相之餘，更多的是要仰賴合縱連橫的國內外政治柔軟度。

作者》鄭仲嵐 1985年生。畢業於英國倫敦大學亞非學院，曾留學日本，喜歡搖滾樂與棒球。過去任職台灣的電視臺，現為nippon.com多語種部門記者、編輯。並定期採訪、供稿給國內外的媒體。著書《唐鳳：我所看待的自由與未來》（2020年，文藝春秋，台灣由親子天下發行），《追尋岡村俊昭》（2024年，大塊文化）。同時擔任樂團《The Seven Joy》吉他手，負責作詞作曲。