陳嘉宏專欄：張峻那一腳不是暴力 而是心死
花蓮的藍綠版圖約莫是2比1，是典型的深藍區；不過，在今年的7月的大罷免投票裡，有4萬8969人投下罷免票，不僅越過25％的罷免門檻，也超過去年總統大選賴清德的4萬3157票。花蓮當地的反傅勢力並不弱，但傅崐萁並不在乎，因為他只要「照顧」好可能支持他的那一群人，就能讓他主宰這塊總選舉人數不到20萬的花蓮縣，完全不用理會這些反對意見。這樣的政客為達目的，不擇手段，可說是把肉桶政治玩弄到極致。
花蓮的地理封閉，長期以來政治生態自成一格。加上當地的產業單一，工作機會有限，花蓮縣民的年均所得普偏遠低於西部縣市。這種相對封閉又貧窮的狀態，極有利於握有公權力的政客透過各種經濟或特許利益的給予，來交換不同選民之間的政治支持，發展出政治學上所謂的恩庇侍從體制。
恩庇侍從體制普遍存在於台灣解嚴前的地方政治派系，但傅崐萁夫妻正是近20年來將其發揚光大的箇中翹楚。在花蓮，舉凡逢年過節的白米醬油紅包禮金發放、中小學與社團活動經費的核發、小型工程款的給予，甚至連縣府與各鄉鎮公所的聘雇用人，透過傅崐萁的「特許分封」，都成他籠絡樁腳，鞏固政治地盤的籌碼。台北人常嘲諷花蓮為什麼總是有印不完的文宣品以及斗大的傅氏夫妻肖像，殊不知傅崐萁是要讓花蓮人知道：「你們現在所擁有的，都是我給的。」他想營造的是：「沒有我傅崐萁，你們花蓮人什麼都沒有。」
前天在花蓮光復鄉發生衝突的那場「重建特別條例座談會」就是一個典型案例。出席者座談會者約莫百人，卻有將近一半是花蓮各地的議員、村里長、部落事務組長，真正的災民恐怕還不到一半。荒唐的是，不僅上百名亟欲陳情的災民不得其門而入，連光復鄉當地選出的議長與議員居然因為派系政見不見容於傅崐萁沒被邀請。這位統治後山10數年的花蓮王，明目張膽地把災民分成三六九等，他就是要告訴花蓮人：只有聽他話投他票的人，可以優先獲得照顧。
在這場名不正言不順的座談會裡，花蓮縣府的秘書長、民政處長、社會處長、建設處長、農業處長，甚至連環保局長等10個縣府一級首長都坐在傅崐萁身後，倒是縣長徐榛蔚整場不見人影。在台灣，外界何時看到立委可以指揮地方政府一級首長？這些領國家公帑的一級首長為什麼得服侍兩個老闆？你整個花蓮縣府的官箴官品官格何在？至少現在的監察院還沒被立法院廢掉，監委們難道不用嚴查這種敗壞官箴的事？
當議長張峻猛力踢翻傅崐萁桌子之際，這個正在頤指氣使的花蓮王顯然受到不小驚嚇，他當下語無倫次地說：「這是國會在開會」，他真正的意思並非「國會正在開會」，而是「為了國會立法在開會」。是的，傅崐萁大費周章地找來縣府官員與樁腳開會，其實只是為了替傅崐萁版的《光復鄉重建特別條例》過場走流程，他要拿「災民的心聲」為自己的特別條例塗脂抹粉，目的是要在立法院以傅崐萁版的《光復鄉重建特別條例》否決政院版《重建特別條例》。想當然爾，傅版特別條例會將會有更多的錢與權直接下放給花蓮縣府；當數百億的重建預算從天上掉下來，這對夫妻可以再綁多少椿買多少票？
上述一切，對於一個可以驅動藍白加上無籍62席立委的國民團總召而言，只是大筆一揮舉手之勞。倒是許多支持藍白「監督」政府的人可以冷靜想一想，這幾百億的預算都是你繳納的稅金，你甘願交給像傅崐萁這樣的人揮霍無度嗎？
政治不外乎人性，但一個在天災地變當下，完全不顧還有上百災民失聯，就急著當眾開撕政敵、分派責任的政客到底還留有多少人性，實在令人懷疑。張峻那一腳根本沒踢到傅崐萁，這當然不是暴力，這是不平則鳴，背後代表的是越來越多花蓮人的憤怒、茫然、絕望與心死。
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