鉅額「不對稱作戰」特別預算用途其一！ 總統:建無人機本土供應鏈
無人載具的運用，改變了現代戰爭型態，也影響了現今軍隊的編制方式，和國家的軍費運用走向。國防部證實，明年七月之前，各個作戰區都將增編「無人機大隊」。與此同時，總統賴清德也透過社群媒體發文，宣布《不對稱作戰及作戰韌性特別預算條例》的用途之一，將包括建構本土的無人機產業供應鏈。
美國新興國防科技公司Anduril，近期公布了一段形象影片，內容是一套名為「EagleEye」的新系統運作介紹。其概念如同把即時戰略遊戲的任務指派系統運用於實戰，主要用途之一，是強化部隊的戰場感知能力。
事實上，日前落幕的美台國防工業會議中，我方學者代表也曾提出運用新興科技，強化戰場感知的議題探討。
國防院政軍所助理研究員許智翔舉例表示，隨著陸軍取得HIMARS多管火箭系統與ATACMS飛彈，長程打擊能力已延伸到300公里等級，因此覺知能力也必須達到同樣水準，以確保部隊生存能力。而建立覺知能力，方式必然包括加強創新科技領域技術的引入和運用。
10/25，賴清德總統在社群平台發文紀念古寧頭戰役76週年時，亦再次強調防務三大目標，包括加速打造「台灣之盾」防空系統；加強引進結合高科技和AI技術的智慧化防禦作戰體系；以及說明，政府將提出的「不對稱作戰及作戰韌性特別預算條例」，透過政府結合民間投資，打造在地研發、設計、製造的生產體系，深化以無人載具為主的本土軍備供應鏈。
台灣防禦協會理事長陳彥廷認為，現在無人機的重點已不再是單純的硬體，而是軟體與運用面，特別是整體作戰系統、整合系統和指揮平台。他指出歐美裝備通常經過實戰驗證，特別是在烏克蘭戰場上，而這正是台灣目前所缺乏的。「其實重點是在引進這些技術後，我們怎麼樣把它做在地化的生產，跟在地化的系統做結合，那這個才是我們需要的。」
為了讓無人載具能被部隊有效運用，軍方也在調整编制與訓練。立法院最新會期即將展開，國防部的業務報告內容中，揭示明年7月前將完成各作戰區無人機大隊的增編，規劃隸屬於各軍團的砲兵指揮部。
相對於美國陸軍，近期採取將麾下25支步兵的旅級戰鬥隊，以無人機等裝備為核心，展開單位轉型，台灣的做法和思維抉擇上，顯然略有不同。許智翔表示，從陸軍將無人機編制在砲指部的規劃可以看出，國軍希望強化中長程的打擊火力，無論是使用攻擊型無人機或透過中大型無人機協助砲兵進行目標獲得。
前飛彈指揮部計畫處長周宇平指出，原因其一，是美國採取攻勢作戰策略，「攻勢作戰在空軍或者是其他遠程火力實施完掃蕩之後，接下來的兵力進駐或者是前進，由步兵來執行。」
周宇平也表示，為了因應這個編制調整，現行國軍的無人機飛手訓練能量，還要持續建置。「飛手培訓不能僅靠證照；從簡單到複雜機種都要逐步培養，使人力能跟上無人機技術變化。」才有辦法把新裝備轉化為戰力。
但形成戰力，既需時間也需整體配套。陳彥廷指出，除了技術與產能，法制與市場也很關鍵：有市場、有人買單，企業才會投入、產能才會跟上；政府則需在法令上給予配套與支持，讓軍民技術能互補、迅速量產。
學者與軍方人士一致認為：單靠資金挹注不足以速成一條可靠供應鏈；從作戰概念、指揮系統、通訊網路到人員訓練，全都得同步推進。總統與國防高層的「喊話」只是開端，後續每一環節都必須踏實執行，才能把「大量無人載具＋智慧化指揮」的願景，轉化為可用、可守、可打的實際防衛能力。
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