財部再邀地方談統籌稅款分配 承諾不低於114年水準

（中央社記者呂晏慈台北21日電）針對財政收支劃分法修法議題，財政部今天邀集地方政府會商統籌稅款分配方式，會中提出分配機制架構規劃、水平分配公式指標及權重，並承諾擴大統籌分配稅款規模，保障統籌分配稅款及一般性補助款不低於114年分配水準。

由於新版財劃法分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，使具財政優勢的縣市更具優勢，行政院長卓榮泰9月13日邀地方首長會談後，指示須全盤檢討新版財劃法，其中在統籌稅款分配指標方面，指標權重設定應避免城鄉失衡，人口指標應考量人口結構因素，土地面積指標也應考量土地價值及管理成本等。

財政部說明，為制定完善分配機制，今天第4度邀集地方政府會商統籌稅款分配方式，就統籌稅款分配架構、指標及權重進行討論，至於垂直分配部分，因涉事權支出劃分及補助制度，尚待中央相關部會研議，未納入本次會議討論。

國庫署署長陳柏誠表示，財劃法應該符合調劑地方財政盈虛的精神，獲配財源不該「強者拿更多」；未來將擴大統籌分配稅款規模，保障統籌分配稅款及一般性補助款不低於114年基準年期分配水準，這並非回復到新版財劃法修法前的分配方式，因規模一定會較基準年期多。

對於分配機制架構，陳柏誠說明，財政部規劃優先彌補個別直轄市及縣市基本財政收支差額，搭配財源保障機制，餘數再納入財政努力、基本建設需求等兩大類分配公式指標，而地方政府對此一規劃方向多表認同，並希望未來修法時可明確訂定計算方式。

至於分配公式指標及權重方面，財政部規劃財政努力指標與基本建設需求指標各占40%及60%，其中，財政努力方面納入營利事業營業額（20%）、財產稅努力（65%）、非稅收入努力（15%），基本建設方面則囊括土地面積（30%）、人口數（30%）、工業人口（20%）、農林漁牧人口（10%）、農林漁牧產值（10%）。

財政部說明，地方政府會中熱烈討論分配指標內容，也就過去對指標的建議，再次提出希望能予考量納入，後續將參酌各地方政府意見，衡酌指標間的互補性、收入努力度或貢獻度，並兼顧城鄉差異、均衡區域發展及考量人口結構、土地價值及管理成本等因素，通盤審慎研議財劃法修正草案。

對於部版草案研議進度，陳柏誠強調，卓榮泰已指示財政部於今年底前送出財劃法修正草案，將儘快處理。（編輯：張均懋）1141021