政院自提財劃法 財政部保證各縣市獲配金不比今年低
財政部21日召開政院版《財政收支劃分法》22縣市會商會議,新竹市缺席抗議,共21縣市出席。財政部國庫署長陳柏誠在會中保證,院版《財劃法》地方獲配財源絕不會低於2025年度統籌款與一般性補助款的7177億元總額,強調分配方式都依據公式計算,不會因好惡而劃分。
陳柏誠說明院版《財劃法》三大重點,首先優先滿足基準財政差額,其次建立財源保障機制,以2025年度為基準年,確保未來地方財源不會比統籌款和一般補助款減少,降低地方憂慮。第三則是後續適度依照財政努力與基本基礎建設等權重分配,主計總處也調整回地方縣市政府熟悉的分配方式。
會議中台北市代表提出,水平分配時營業額比重從現行新《財劃法》30%大幅縮小至不到8%。台中市也認為營業額比重降幅過大,但其他縣市持不同看法,會議一度僵持不下。陳柏誠回應,水平分配公式除營業額外,還考量財產稅成長、規費成長及人口數,這些都有利都會區。他強調《財劃法》立法意旨是「稅收劃分」,更重要的是「調劑」、照顧需要的人,發展良好的地方不應該強者拿更多。
新北市財政局長陳榮貴指出,會議仍流於各說各話,財政部不願公開其他縣市數額,僅說會公布行政院版本。他認為重點是財政部想拿掉《財劃法》裡水平分配的公式,回到過去自訂的辦法。台北市財政局不滿表示,院版完全忽視地方政府財政努力,基本建設需求指標忽視商業及服務業,將造成各產業發展不均衡,也未考量城鄉土地價值與管理成本差異。
桃園市政府在會議上呼籲中央公開試算結果、確保地方充分討論,並維護財政自主。新竹市府則呼籲應審慎評估對地方財源重大衝擊,避免傷害經濟貢獻度高的縣市。新竹市府表示,已提供書面意見表達支持現行新版財劃法,反對再修分配機制。
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