解放軍對台「生存性威脅」 美國準印太官員：台需軍事改革

國際中心／綜合報導

美國國防部印太安全準助理部長約翰盧（John Noh）7日在參議院軍事委員會任命聽證會上表示，台灣必須大幅提高國防支出至GDP 10%，並稱美國對台武器輸出將會持續。約翰盧也表示近年中國軍力擴張是二戰以來「最快、最大規模的軍事擴張」，台灣因而面臨解放軍「生存性威脅」，因此需要在軍隊訓練、兵力動員、軍民整合、強化基礎設施與網路安全等方面進行大規模改革。

台面臨解放軍生存性威脅 國防支出應提高

《華盛頓時報》（Washington Times）報導，約翰盧7日表示，他支持川普去年呼籲台灣應將國防支出提升至GDP的10%主張。他在參議院軍事委員會上說：「我非常堅信，台灣需要盡自己的責任，支付更多、增加國防開支。」

約翰盧還指出，這座民主之島正面臨來自中國人民解放軍的「生存性威脅」（an existential threat），因此「台灣應將國防支出提高到GDP的10%以上，我強烈支持這一點。」

然而，報導指，台灣官員曾表示將國防支出提升至GDP的10%在財務上不可行。台灣在2025年的國防支出約佔GDP的2.45%，預計2026年將提高至3.32%。台灣國防部長顧立雄8日也對此回應，稱核心國防支出明年應會超過GDP的3%，之後逐步增加達到賴清德總統最終承諾的5%。

約翰盧：會加快對台武器交付

川普上月曾在與中國就貿易和關稅進行談判、並尋求明年與中國國家主席習近平在北京舉行高峰會時，暫停了一項對台灣價值4億美元的軍售案。

當被問到軍售中止一事時，曾在美國眾議院「中國共特別委員會」任職的約翰盧表示，若參議院通過他的任命案，他將提供最好的建議與意見，找尋創新方式加快對台武器交付，「但是，台灣絕對必須盡自己的責任，花更多錢、提高國防預算，並取得在可應對入侵情境的非對稱戰力。」

2015年至2025年間，美國國會已接獲超過280億美元對台外國軍售的通知。但國會抱怨許多武器與裝備的生產與交付進度緩慢、拖延時間過長。

威脅甚鉅 台灣須要大幅軍事改革

報導指，美國對中台政策的原則是：根據台灣面臨的威脅程度，提供相應的防禦性武器。約翰盧表示，台灣還需要在訓練、兵力動員、軍民整合、基礎設施強化與網路安全方面進行重大軍事改革。

美國軍方指稱，中國軍方已被要求在2027年前具備攻台軍事能力。

中國在南海對美國防禦條約盟國菲律賓進行的軍事挑釁行為，也構成誤判升級為軍事衝突的潛在導火線。約翰盧表示，中國正進行大規模的常規與核武軍力擴張，並強化其網路戰與太空戰能力，這種發展「在速度與規模上都令人震驚且史無前例」。他認為這是自第二次世界大戰以來「最快、最大規模的軍事擴張」。

南海也不平靜 中國軍事擴張史無前例

約翰盧指出，這種軍力擴張帶來極大威脅，為了因應，中國的挑戰，美國國防部正把先進軍力部署到國際換日線以西（印太區域），以達到威懾中國、並在必要時能夠應戰的目的。同時也表示，國防部正在審查拜登政府與澳洲、英國共同建造核動力潛艦的AUKUS計畫，以確保該計畫與川普政府的國防政策一致。

同時，中國在南海的軍事行動以及對台灣的脅迫行動，也引發區域國家的嚴重憂慮。為了應對中國的軍事威脅，美國國防部正投資發展長程精準打擊武器，以形成對中國海軍的不對稱威懾。

美軍也在重組戰力架構，確保在衝突中關鍵武器與平台能夠持續運作。

美國防務工業也有漏洞 生產速度不足

約翰盧說：「印太地區威懾的最高優先軍事能力，必須包括能在第一島鏈內形成可信防衛的力量，像是先進潛艦部隊、長程機動精準打擊系統、整合的防空與飛彈防禦網絡，以及可在爭奪環境中有效運作的韌性指管體系。」他認為，首要的軍事投資重點是新型潛艦與長程飛彈。

然而，目前在防務工業方面仍存在嚴重缺口，包括：關鍵彈藥與武器的生產速度不足、無法在前線維修空海軍裝備，以及高階平台（如潛艦）的產量不足，難以滿足美國自身與盟友的需求。

約翰盧說：「我認為，我們特別缺乏足夠的能力來大規模生產長程精準打擊與防空彈藥、在爭奪區內維修部署的艦機，以及以所需的速度生產高端潛艦與平台，來滿足自身及區域盟友的作戰需求。」

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