美政府大舉投資稀土資源 加拿大掀國安隱憂
(中央社記者程愛芬溫哥華13日專電)中國祭出更嚴格的稀土出口禁令,令全球措手不及,被掐住咽喉的美國更努力確保掌握稀土資源;過去一個月內,美國政府已入股2家加拿大關鍵礦產公司,也讓加拿大掀起了另一重國家安全隱憂。
中國是全球稀土產量最高的國家,但加拿大卻擁有全球目前已知最大規模的稀土金屬蘊藏量及資源,2023年估計其稀土氧化物蘊藏量逾1520萬公噸。
看準加拿大的龐大資源,美國先相中總部位於溫哥華的礦商Lithium Americas,9月底宣布取得其5%股份,並同時在該公司與通用汽車(General Motors, GM)的合資Thacker Pass中持有5%股份。美國能源部稱,這項投資旨在支持西半球最大的鋰礦開發,強化美國關鍵礦產的自主權。
上星期白宮又宣布入股加拿大礦業探勘公司Trilogy Metals 10%股權,並有權購買額外7.5%的股份。美國總統川普說會協助該企業推動開發阿拉斯加Ambler礦區內銅及其他關鍵礦產資源。
美國政府入股的消息令2家公司股價暴漲,尤其Trilogy Metals的股價一年前還低於1加元(不足新台幣20元),如今年漲幅1200%以上,每股約9加元(約新台幣200元)。
雖然股價大漲樂了股東,但對於加拿大政府和整體國家經濟來說卻不見得是一樁喜事。
因為川普頻頻宣稱希望加拿大成為美國第51州,這種投資經濟方式被視為是另一種向渥太華施壓的手段。
有專家認為,川普在上週二與加拿大總理卡尼(Mark Carney)會面前一天,宣布入股Trilogy Metals,絕對是一個精心算計的動作,顯然在炫耀經濟實力,向加拿大表明誰才是老大。這一舉動凸顯美國的注資對加拿大國家安全有隱憂。
過去,加拿大從來不會對美國入股礦業公司感到不安,通常只會對中國的投資感到有威脅。例如2022年加拿大曾以國家安全為由,下令3家中國公司從加拿大的3家鋰礦產公司撤出投資。
加拿大政府明確將國家安全與經濟安全掛鉤,工業部長趙美蘭(Melanie Joly)表示,會依照「加拿大投資法」對美方投資進行逐案審查;創新科學經濟發展部則稱「會以加拿大人民最佳利益為出發點」。
C.D. Howe Institute研究員、國際貿易律師赫爾曼(Lawrence Herman)認為美國政府收購加拿大公司股份是史無前例的。他表示,加拿大應該對「任何外國政府收購加拿大公司股份,尤其是在敏感的關鍵礦產領域保持警惕」。
但同時加拿大也擔憂,若阻止投資恐惹怒川普,影響了正在進行的關稅貿易談判。
跨國律師事務所Dentons在加拿大負責外國投資小組的律師沃克(Sandy Walker)表示,加美貿易關係和安全關係都有諸多敏感性,但基於這2筆投資的股權比例並不是太大,而且2家公司的礦產基地在美國,她認為渥太華不會投反對票。(編輯:陳承功)1141014
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