當城市發展被娛樂綁架

南韓女子天團BLACKPINK，18、19日兩度在高雄世運主場館開唱，前總統蔡英文跟高雄市長陳其邁都特地秀出粉色頭髮照片，一起跟上熱潮。

近年來，高雄市政府大力推動「演唱會經濟」，從張學友到BLACKPINK，一場又一場巨星演出讓高雄成為「南方演唱會之都」。市府宣稱帶動觀光、住宿、餐飲業蓬勃發展，甚至成為城市行銷的典範。然而，在這股煙火、燈光與音浪的喧囂背後，高雄卻同時上演著另一場陰暗現實：大峽谷案、光電剷山頭、盜採砂石等事件，揭露出這座城市經濟結構的失衡與治理的虛假。

首先，「演唱會經濟」的效益被過度包裝。市府高調宣傳人潮與票房，但真正的經濟利益集中於少數旅宿、票務與大型集團，對在地小店、基層攤商的實質幫助有限。更重要的是，這些活動帶來的短期熱度，並不能彌補城市長期產業衰退、青年低薪與人口外移的問題。事實上，觀光熱潮具有短暫性，並不能替代長期產業發展與就業結構的改善，高雄若只能靠演唱會撐門面，無異於用煙火遮掩經濟裂縫。

對照之下，大峽谷案、亂倒廢土與盜採砂石等問題，則揭開了城市繁華的另一面。光電業者藉綠能之名濫剷山頭，破壞環境；砂石盜採讓山河支離、土地沉陷；大峽谷崩塌更成為地方政府監管失靈的象徵。這些事件暴露出高雄市在追求「形象工程」的同時，卻忽視了最基本的環境正義與公共治理。當市府一邊高喊「演唱會帶動經濟」，一邊卻掏空土地、破壞環境，所謂的繁榮就顯得格外諷刺。

此外，公共資源的使用也值得檢驗。為了吸引國際巨星或大型主辦單位，高雄市政府往往提供租金減免、宣傳補助、甚至交通協助。這些成本最終仍由市民埋單，但活動收益卻歸於主辦單位與票務平台。表面上是「城市曝光」，實質卻可能成為「公帑補貼娛樂產業」的包裝。

相較演唱會辦得轟轟烈烈，陳其邁市長面對砂石盜採、廢土亂倒與環保破壞等重要議題的治理能力卻顯得軟弱無力。這種「重娛樂、輕治理」的現象，反映出台灣地方政治的「表演化」傾向。市長比拼的不是產業競爭力，而是聲量與打卡熱度。當政策被娛樂置換、政績被演出取代，城市發展就容易陷入「看起來繁榮、實際卻空洞」的陷阱。

這樣的城市治理也容易被「流量邏輯」綁架。為了創造話題，市府傾向將行政資源集中於短期可見的活動，而忽略長期的文化基礎建設與在地藝文扶植。高雄的音樂環境若只有短暫的舞台與熱度，卻沒有持續的培育與生態支撐，終究只是「外來演唱會」，而非「城市文化」。

當城市發展被娛樂綁架、治理被宣傳取代，高雄的光與熱終將如過眼雲煙。能讓港都重生的不是煙火，而是對土地、產業與治理結構的誠實改革。唯有讓城市的榮光建立在真實與永續之上，高雄才能真正脫胎換骨。（作者為美國伊利諾芝加哥大學教授）