澳洲大選將至,住房危機成焦點
在房價高企、租金飆升與社會福利住宅短缺等多重壓力下,對多數澳洲普通人來說,買房或租房已變得難以負擔。
距離聯邦大選不到一個月,住房問題仍是選民最關注的議題之一。澳洲兩大政——工與自由—國家聯盟(下稱兩聯盟)——都承諾將以各種方式解決這場危機。
澳洲人正承受生活成本上升的壓力,同時也要為美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump,川普)發動的全球貿易戰可能帶來的影響做好準備。
至於哪個政能以恢復「澳洲夢」的承諾打動選民,仍有待觀察。
為何澳洲房價如此高昂?
簡單來說,澳洲沒有足夠的住房來應對人口快速增長的需求,供不應求導致房屋價格節節上升,不論是購屋或租屋皆如此。
澳洲嚴格的都市規劃法規也加劇問題,導致難以在多數人希望居住的地區興建住宅,例如大城市。
繁複的行政流程使得像墨爾本與悉尼這樣的大城市,居住密度遠低於其他同等規模的國際都市。
公營住宅的持續減少與日益膨脹的候補名單進一步惡化問題,讓越來越多人陷入無家可歸或擁擠的生活環境。
氣候變化也使得許多地區變得愈來愈難以居住,例如叢林大火與極端風暴等自然災害摧毀了大量住宅。
此外,數十年來的政府政策將房產商品化,使曾經被視為基本權利的「擁有一間自己的房子」,逐漸變成投資行為。
在澳洲買房或租房需要多少錢?
這主要取決於你住在哪個城市。
根據國際公共政策顧問機構Demographia公布的2023年《國際住宅負擔能力報告》,悉尼是全球第二難以負擔買房成本的城市。
房地產分析公司「核心邏輯」(CoreLogic)的最新數據顯示,悉尼平均房價接近120萬澳元(約合57萬英鎊、74萬美元)。
在澳洲各首府城市中,平均房價也超過90萬澳元。
過去五年內,澳洲整體房價上漲了39.1%,但薪資漲幅卻無法跟上。
根據2024年《住房系統現況報告》,一般購屋者現在大約需要十年時間才能存下購屋所需的兩成頭期款。
租屋市場同樣沒有帶來太大緩解,自新冠疫情爆發以來,澳大利亞全國租金平均上漲36.1%,等於每週增加171澳元的支出。
根據CoreLogic的最新租金數據,悉尼以每週773澳元的中位租金居冠,珀斯以695澳元居次,堪培拉則以667澳元排名第三。
移民與外國買家是否導致住房緊張?
移民與外國人購房經常被指為造成住房危機的原因,但專家表示,實際影響微乎其微。
澳洲住房與都市研究院(Australian Housing and Urban Research Institute)負責人邁克爾·佛瑟林漢(Michael Fotheringham)指出,許多移民是短期居留,例如國際留學生,通常住在學生宿舍,不會進入一般住房市場。
他對BBC表示:「移民對住房市場的影響,並不像某些評論者說的那麼嚴重。」
澳洲智庫格拉坦研究所(Grattan Institute)的布倫丹·柯茲(Brendan Coates)也指出,外國人購屋是個「非常小的議題」,對住房壓力幾乎沒有實質影響。
澳洲稅務局最新數據也支持這一說法,2022至2023年間,外國人購買的住宅僅占所有交易不到1%。
柯茲解釋:「依據現行外資購房法規,外國人在澳洲買房本就非常困難。在某些州,還需繳納多種稅費。」
澳洲兩大政提出了哪些承諾?
工與兩聯盟均承諾要興建更多住房。工目標是在2029年前建造120萬套,兩聯盟則承諾50萬套。
工在最新預算案中提出了330億澳元的住房投資計劃,將透過共有權貸款幫助首次購屋者以較低頭期款買房。
他們也承諾增建社會福利住宅,並提供補貼協助中低收入者負擔得起的購屋與租屋選項。
兩聯盟的住房政策則以減少移民為核心,包括縮減國際學生人數,並對現有住宅實施兩年外資購買禁令。
此外,他們還承諾提供50億澳元基礎建設資金,用於協助地方政府在開發住宅用地時負擔水電與下水道設施費用。
綠的主張則聚焦在保護租屋族權益,呼籲全國實施租金凍漲與租金上限。
他們也表示,若出現少數派政府,將推動改革房產投資的稅務優惠制度。
專家怎麼看各政策?
專家普遍認為,儘管工與兩聯盟的政策方向正確,但不足以真正解決住房問題。
柯茲表示:「若能結合雙方政綱,會比任何一單獨提出的方案都來得更好。」
根據澳洲城市發展協會2025年的《土地現況報告》,聯邦政府難以達成到2029年建造120萬套住房的目標,恐短缺近40萬。
柯茲也指出,兩聯盟將重點放在削減移民,只會讓房價略微下降,但長遠而言卻可能讓澳洲經濟受損。
他說,減少移民意味著技術勞動力短缺,也會減少政府稅收,進而導致澳洲人須承擔更高的稅負。
同時,由於社會福利住宅長年投資不足,導致需求遠遠超過供給。佛瑟林漢指出,澳洲的社會住宅僅占所有住宅的4%,遠低於許多其他國家。
專家也對首次購屋者的補助提出疑慮,認為這類措施可能會刺激需求、進一步推高房價。
佛瑟林漢肯定這些問題正在得到重視。但他也表示,要擺脫這場積累多年的住房危機,還需要長期努力。
他說:「我們這個國家長期對這個問題視而不見,如今社會與政界終於開始正視它。」
凱莉·海格特(Kellie Highet)對本文亦有貢獻。
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