歐盟考慮對中國投資采取強制技術轉讓

德正 (彭博社、路透社)

2025年10月15日週三下午7:47

（德國之聲中文網）歐盟貿易專員和丹麥外交大臣表示，歐盟正在研究為中國企業在歐洲投資設定先決條件，其中就包括技術轉讓和專有技術（Know-how）轉讓。這是一項旨在提升歐盟產業競爭力的新舉措。

彭博社引述知情人士的消息稱，所涉及的領域包括汽車和電池等在內的關鍵數字行業和制造業。歐盟還會要求投資企業使用一定數量的歐盟商品或勞動力，並在歐盟境內增加產品的價值。

消息人士還表示，雖然這些預計將於11月實施的規則從技術上講將適用於所有非歐盟企業，但其目標是防止中國制造業的實力壓垮歐洲工業。

路透社報道稱，預計歐盟委員會將於年底前就此議題提交一份綜合報告。

丹麥外交大臣拉斯穆森（Lars Rasmussen）表示，許多歐洲人認為，只要遵守規則，就能成為贏家。他表示，歐盟在設定條件方面應該借鑑美國和中國的經驗。

“如果我們邀請中國投資者進入歐洲，就也必須以某種形式的技術轉讓為前提，”他說：“我認為我們還沒有完成這項討論，但我們面臨著新的形勢。”

歐盟認為，中國受益於在華歐洲企業的大規模技術轉讓，例如利用技術轉讓作為換取市場准入的條件，或通過強制與中國企業建立合資企業的規則。

“就像歐洲公司在華投資時所做的那樣”

歐盟貿易專員謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）表示，歐盟歡迎外國投資，但這些投資必須是“真正的投資”。

這意味著這些投資應該在歐盟創造新的就業機會，並涉及技術和知識產權的轉讓，“就像歐洲公司在華投資時所做的那樣”。

謝夫喬維奇表示，歐盟許多國家的部長們已經提出了這些問題，現在輪到歐盟委員會將其轉化為具體的原則和提案了。

彭博社指出，歐盟准備效仿北京的保護主義策略推出這一高風險舉措，可能會引發強烈反彈，並可能損害歐中雙方依然至關重要的貿易關系。

長期以來，中國一直對希望進入其市場的外部企業設定嚴格的限制。此外，中國通過“一帶一路”倡議在歐洲和世界其他地區進行了大量投資，並在此過程中積累了大量技術知識。

外資投資必須伴隨技術轉讓？

歐洲經濟持續低迷，增長乏力，投資疲軟。其最大的經濟體德國表現疲弱。隨著歐洲各行各業尋求保護自身商業模式的方法，游說團體一直在呼籲歐盟委員會考慮采取嚴厲措施，以獲取中國在某些技術領域取得優勢的技術。

彭博社引述歐洲清潔技術行業組織主管維克多·範·霍恩（Victor van Hoorn）的看法指出，“外資投資，比如電池和其他清潔技術，必須伴隨著技術轉讓和對歐洲勞動力的技能培訓。這需要在歐盟層面達成一致”。

中國外交部發言人林劍周三（10月15日）在回應相關提問時表示，作為原則，中方支持中歐企業基於市場原則開展貿易投資合作，實現互利共贏，反對違反世貿組織規則，強制技術轉讓，反對干預企業的正常生產經營活動，反對以提升競爭力為名，采取保護主義歧視性做法。

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作者: 德正 (彭博社、路透社)

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