核選項」級威攝方案! 歐盟擬首度啟用「反脅迫法」回擊中稀土戰法、德支持

Newtalk新聞 |許鴻瑞綜合報導

2025年10月22日週三下午3:58

[Newtalk新聞] 近期中國的稀土限制出口措施，使全球供應鏈面臨危機。歐盟貿易專員馬羅什．塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）昨日（21）與中國商務部長王文濤進行了視訊會議。塞夫喬維奇呼籲緩和形勢，據《歐洲新聞台》（Euronews）報導，中國外交部長王毅將於近日拜訪布魯塞爾，以協商此爭端。

歐盟預計將於明日（23）於布魯塞爾舉行領導人峰會，以討論針對近期中國限制的回應。隨著與美國的局勢升溫，中國於 10 月 9 日針對美國與其他一眾地區，宣布了稀土的出口管制。塞夫喬維奇表示，中方授予許可證的要求相當嚴格，歐洲公司難以處理，歐盟委員會主席馮德萊恩亦提到，中國新一波出口管制，可能會擾亂生產並增加成本。

《彭博社》引知情人士說法稱，德法兩國皆希望歐盟對中強硬，可能祭出《反脅迫工具法案》（ACI）作為回擊。該法案於 2023 年 10 月通過，允許歐盟在成員國受到他國經濟脅迫時，可採取貿易報復等集體反制措施。某德國官員表示，這一話題可能在此次峰會上提出，但也同時警告道，倘若這一措施實行，對歐洲也會帶來巨大反噬。

《反脅迫工具法案》被許多人視為一種「核選項」般的威攝方案，通過至今從未啟用過。川普掀起關稅風暴後，歐盟國家多次放風稱要動用此工具，但最終皆不了了之。

歐洲議會議員伊拉特謝．加西亞（Iratxe García）曾於今年 4 月呼籲以《反脅迫工具法案》應對川普關稅威脅。圖：翻攝自 X《S&D Group》

根據國際能源署（IEA）的數據，與世界上其他地區一樣，歐盟在稀土方面嚴重依賴中國，中國控制著全球 60% 的產量和 90% 的加工。而稀土在國防、能源、汽車等領域都有至關重要的地位，無怪乎歐盟被迫認真看待，甚至準備做出激烈反制。

位於西澳的 Lynas 稀土加工廠。美國和澳洲雖能夠開採稀土，但難以進行大規模加工。圖:翻攝自X帳號@CritMinJrnl

《歐洲新聞台》（Euronews）又指出，歐盟工業專員斯特凡納．塞茹爾內（Stéphane Séjourné）與大眾汽車、西門子、博世等一眾企業於週一（20）舉行了視訊會議。塞茹爾內辦公室某消息人士稱，專員告訴歐洲公司，歐盟正在籌劃一個潛在的（稀土）聯合採購和儲存中心。

《彭博社》則表示歐盟正考慮出臺新規，要求在歐投資的中國企業滿足特定條件才能進入當地關鍵市場，包括強制轉讓技術、使用一定比例的歐盟商品或勞動力、在歐盟境內實現產品增值，甚至可能強制組建合資企業，以增強自身產業競爭力。

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