核三公投通過就能用？政府會執行？黃暐瀚盤點藍綠白立場跟過往核能公投：關鍵在這5個字

8月23日即將舉行的核三公投，藍綠白三都已公開表態。民進主席賴清德在中常會表示會投下「不同意」票，並強調「核安是科學問題，不是公投能決定」。國民主席朱立倫則呼籲投下「同意」票，認為這關乎台灣的經濟命脈。既然總統說核安不是公投能決定，那麼這次核三公投到底在投什麼？

面對即將到來的核三公投，民眾心中充滿疑問：核三公投主文到底說什麼？公投通過就能啟用核三嗎？啟用條件有哪些？總統說核安不是公投能決定的？公投過了政府會執行嗎？藍綠白三立場各是什麼？回顧台灣過去兩次核能公投的結果，政府有執行公投的結果嗎？本文將逐一解答這些關鍵問題。

黃暐瀚提及，有媒體標題寫成「核三重啟，賴清德：非公投能決定」，但總統原話其實是「核安是科學問題，不是公投能決定」。政治評論員黃暐瀚指出，「文字之差，天地之差」，這一字之差可能會造成民眾理解上的誤解。

核三公投主文說什麼？

這次核三公投的完整主文為：「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後繼續運轉？」黃暐瀚分析，這個主文設計有個關鍵條件，就是「經主管機關同意確認無安全疑慮後」這幾個字，一個字不增一個字不減就是這樣寫的。

這個主文跟很多要準備去投票的人想像有落差。黃暐瀚指出，如果主文只是「您是否同意核三繼續運轉」就很清楚，但現在的主文含了一個「主管機關同意確認無安全疑慮後」的條件，這會造成後續不同的狀況。

黃暐瀚指出，如果主文只是「您是否同意核三繼續運轉」，他舉例說，「有些人聽到醫生叫不要喝酒，還是要喝酒；醫生叫不要抽菸，還是抽菸熬夜、還是去賭」，有些人確實會選擇承擔風險。

但核三安不安全跟願不願意繼續運轉是兩件事，而公投主文就為繼續運轉設定條件要「經主管機關同意確認無安全疑慮後」，這是民眾提出的公投主文，好不好見仁見智。

公投通過就能重啟核三嗎？

黃暐瀚解釋，如果公投通過了，首先會發生的事情就是核安會必須依照公投決議進行安全檢查。這是公投通過後一定會發生的事情，因為公投主文就是這樣要求的。

核安會進行檢查後，會有兩種可能的結果：如果檢查確認「無安全疑慮」，那麼核三就會開始啟用程序；但如果檢查後發現「有安全疑慮」，那麼核三就不會繼續使用，因為不符合公投主文的條件。但如果公投直接不通過，後續就不會有使用核三的問題。

黃暐瀚強調，只有公投通過且無安全疑慮，核三才會開始進行啟用程序，而且中間的時間可能還要長達兩年，所以「公投通過不等於核三立即啟用」。

核三繼續運轉條件有哪些？

根據公投主文設計，核三要真正啟用需要滿足兩大條件。首先是公投條件，必須獲得多數支持並超過投票人數25%的門檻。其次是安全條件，核安會必須進行檢查並確認「無安全疑慮」。

值得注意的是，根據新的核管法，本來就會去檢查。黃暐瀚指出，核管法已經修正了，台灣在今年5月17日正式進入非核家園後，核管法本來就規定要檢查，所以有人質疑「既然本來就會檢查，何須要公投？」甚至有評論人批評「要花11億投這個公投幹嘛」。

整個檢查和準備過程可能長達16到18個月，大約需要兩年時間。但一個公投效力其實就是兩年，這意味著當檢查完成時，公投效力可能已經到期，到時候做不做又是另一回事。

核安不是公投決定的？公投決定什麼？公投過了政府會執行嗎？

賴清德總統在民進中常會強調「核安是科學問題，不是公投能決定」，他的邏輯是核電廠安全與否應該由專業的科學檢查來判斷，而不是透過民眾投票來決定。投票無法確認人民最後會承擔多少風險，安全就是安全，這是科學問題不是民意問題。

網路上有不少人說「不用投了，反正投了也沒用」、「就算公投過了，民進政府也不會執行」，對此黃暐瀚澄清，這種說法是錯誤的。

公投當然有用，而且有法律效力。黃暐瀚強調，如果公投過了，核安會就「必須」依照公投的決議進行安全檢查，這不是政府想不想執行的問題，而是法律義務。政府不能選擇不執行公投結果。

關鍵是要理解執行的邏輯：公投通過後，核安會必須進行檢查，如果檢查結果確認安全無虞，政府就必須讓核三繼續運轉。如果檢查後發現有安全疑慮，那麼不啟用核三並不是因為政府政治阻擋，而是因為科學條件不符合。

黃暐瀚指出，這次公投的關鍵差異在於：不是「政府想不想執行」，而是「要先通過科學檢查這關」。政府會依法執行公投結果，但執行的前提是必須滿足公投主文中「無安全疑慮」的條件。

那公投可以決定什麼？公投可以決定「社會共識」這一塊，透過投票可以了解「2350萬台灣人大部分到底希不希望使用核能」，這本身就是重要的民意表達。黃暐瀚表示，賴清德總統雖然說核安不是公投能決定，但社會共識是可以透過公投決定的。社會共識很簡單，就是多一點的人說不要，或者多一點人說要，這就是社會共識，公投能解決這個問題。

藍綠白的立場是什麼？

由於這次公投是民眾提出，白營自然是支持方，這不用懷疑。黃國昌主席不但支持，而且要全國大宣講，甚至擔任公投說明會的正方代表，當一個支持核三延役的代表。

國民主席朱立倫在週六的中常會表示「這個東西一定要去投同意」，讓核三繼續用才能保住台灣的經濟命脈。朱立倫強調台灣的經濟需要核能電廠，現在民進不願意使用讓台灣的經濟更加脆弱。他也擔憂「以後如果發生問題，LNG船無法靠港或者是封鎖了台灣海峽怎麼辦？」

民進則是明確反對，賴清德表示會投下不同意票，並喊話要大家一起投不同意。民進昨天先開了記者會強調「核安是科學決定，不是公投決定」，認為核安問題無法透過公投解決，必須回到專業的科學判斷。

現在台灣已經在今年5月17日正式進入非核家園，已經沒有使用核能了。支持非核的人會說「現在都已經8月14日了，沒有核能都已經兩三個月了，你有怎樣嗎？所以本來就可以不用使用核能」，他們也有自己的想法。

回顧過去核能公投結果 政府有執行嗎？

這已經是台灣第三次舉辦與核能相關的公投，每次主文設計都不同，也影響了實際效果。

2018年的「以核養綠」公投，主文是「您是否同意廢除電業法95-1條，即廢除核能發電設施必須於中華民國114年（就是2025年）全部停止運轉」。公投結果是同意，立法院就把電業法95-1條刪了。但刪了以後核四為什麼沒有用？黃暐瀚解釋，因為那個公投主文只是告訴你2025年以後台灣到底能不能用核能，那條被廢了並不等於核四要用。有些網友誤解說「我以為投下去以後，以核養綠我們就要用核四了，沒有。」

2021年「捲土重來」，第二次核能公投的主文叫做「您是否同意核四啟封商轉發電」，很直接，簡單講就是用核四。結果這個公投是失敗的，那就沒有了。

黃暐瀚分析，公投主文會影響公投過了以後它會發生的效果。2025年這次的公投主文不是告訴你「是否同意核三繼續運轉」，而是「經主管機關同意確認無安全疑慮以後」才運轉。所以「無安全疑慮」這五個字就會變成是這次公投的重點。

他指出，投完只要過了，核安會一定會去做檢查。檢查的結果現在不知道，如果檢查結果也說安全，那就要開始啟用核三了，但啟用程序時間會長達兩年。

理性看待不同意見最重要

黃暐瀚強調這是「對事」的公投，不是「對人」的選舉。選舉或罷免要把人選上去或把人罷下來是對人，公投就是對事，對事情的看法。他認為沒有必要因為意見不同就臉紅脖子粗，「大家想清楚了然後去做就好了」。

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