政院推社安網2.0 蘇俊賓:一手補網、一手破網
行政院會昨天通過「強化社會安全網計畫二・○」,宣示擴大服務接住更多弱勢,但桃園副市長蘇俊賓會中指出,地方政府社會及衛福單位人力常年不足,有賴中央補助計畫型人力支持,中央明年補助經費大幅降低,形同「一手補網、一手破網」,將嚴重衝擊執行成效。
行政院長卓榮泰回應,明年度計畫型補助希望各縣市政府共體時艱,如果院版財劃法通過,後年就有機會調整回目前的補助規模。
根據行政院規畫,未來五年預計投入八一九億元,前端初級預防服務對象擴大,納入獨居老人、新手父母及近貧人口;衛福部預估首年服務人次將達一四○萬,五年後可望擴大至二七九點九萬人次。
蘇俊賓指出,地方政府長期預算員額不足、薪資待遇結構不匹配等,面臨人力補不齊、留不住或欠專業窘境,多靠中央補助計畫增聘人力彌補,作法行之有年;但最近恐因財劃法及中央地方事權爭議,市府各單位陸續接獲中央部會通知,明年度將縮減補助經費或用人費用,「無疑是雪上加霜,無助於政策推展」。
蘇俊賓說,桃園市今年獲中央款計畫補助人力約二三三四人,一一五年要執行計畫也早報給中央審查,目前各局處陸續反映,原住民文化健康站、六歲以下弱勢兒童主動關懷、醫療區域輔導資源整合、長期照顧整備服務、藥癮及自殺防治等多項社安網人力費用,遭中央刪除或仍不確定是否補助,剩下不到二周就要二○二六年,計畫遲未核定,嚴重衝擊地方執行社安網工作。許多縣市都遇到一樣的問題,也擔心計畫終止帶來更嚴重問題。
蘇俊賓說,中央一手把地方有關社會安全網相關人力抽掉,另一手又提出新的社會安全網二・○計畫,要求地方配合擴大服務族群,形同「一手破網、一手補網」,要真的落實社會安全網目標根本緣木求魚,呼籲中央落實行之有年計畫型人力補助,確保社會安全網各項機制運作。
根據衛福部規畫,升級版社安網六項策略,包含攜幼扶老、優化提升、布建心衛、常態落實、專業久任,與科技導入。政策持續以家庭為中心,初級預防服務對象納入新手父母、獨居老人、近貧人口,分別提供育兒指導、關懷訪視與實物給付。衛福部並說,預計充實地方專業人力成長至九一二五名,深化支持服務範圍。
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