川習會 台灣議題恐上談判桌

美國總統川普10月底將和中國國家主席習近平會面，美前副助理國務卿柯慶生認為，習近平預計在會中要求美國超脫傳統「一中政策」，表態不支持台灣獨立，甚至可能要求美國支持兩岸和平統一。但他強調，雖然要聽取中方意見，但美台安全合作議題不應出現在美中談判桌上，為此達成重大協議也不符合美國利益。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）6日舉行研討會，邀請專家學者討論「川習會」可能觸及的議題，其中一項就是台灣議題。

柯慶生認為，習近平應會希望美國超越傳統的一中政策，從原先不支持台灣獨立改為反對台灣獨立，或要求美方再更進一步表態支持和台灣和平統一，甚或要求美方停止對台軍售以及安全合作。他警告，若美國真採納這些要求，將對台灣安全與士氣造成毀滅性打擊。

柯慶生說，川普2.0是歷史上不尋常的一屆政府，在川普第一任時，美國官員非常努力讓川普明白和民主之間的差異，也更支持台灣，但現在川普政府卻沒有明顯保衛台灣民主免於打壓的聲浪。因此若他是追求兩岸統一的人，目前大概是向美國、台灣施壓，或是迫使美國漠視其施壓的最好時機。

不過，柯慶生強調，雖然美方應傾聽北京對兩岸關係及對台政策的關切，但美台間的安全關係，以及兩岸未來關係絕不應該成為美中談判議題。因為若真如此，等同告訴其他盟友「美國願意在這些長期安全政策上讓步。」

柯慶生也提及，另一項中國必定提到的議題就是美國對中國的半導體出口管制，不過，美國將該政策視為國安問題，因為這些晶片會牽扯未來AI競爭與解放軍現代化，就如同他還在政府服務時，美國不賣中國用於戰機引擎的設備，有些東西就是不該成為談判籌碼，就算中國對台灣好一點也是。基於這些原因，川習最多達成有限的協議，達成「重大協議」不符合美國利益。

戰略暨國際研究中心中國國力計畫主任林碧瑩也贊同柯的說法，但她認為，美國政府內目前還沒有想改變一中政策的想法，川普政府應該了解，美國任何對台政策更動的影響將擴及台灣以外，包含日本、菲律賓以及美國區域內眾多盟友。若美國真的在一中政策讓步，將使中國對台行為更具侵略性，不只危及區域穩定，還會阻礙區域及全球貿易。