川普要出招了 擬禁向中國出口「關鍵軟體」

[NOWnews今日新聞] 美國與中國圍繞在稀土的角力仍未停止，據知情人士透露，川普政府正在考慮對中國祭出各類「軟體驅動產品」的出口限制，以報復北京近日擴大稀土出口管制的舉措。

根據路透社獨家報導，一名美國官員和三名聽取了美國當局簡報的人士透露，川普政府正在考慮一項計畫，擬限制向中國出口從筆記型電腦到噴氣式發動機等各類由軟體驅動的產品。

消息人士稱，雖然這不是唯一正在審議的計畫，但如果付諸實施，將兌現美國總統川普（Donald Trump）本月稍早的威脅，即透過限制包含美國軟體或是使用美國軟體生產的商品在全球運輸，禁止向中國出口「關鍵軟體」。

川普10日在社群平台「真實社群」（Truth Social）上發文稱，他將對中國運往美國的貨物徵收額外100%關稅，同時在11月1日前對「任何及所有關鍵軟體」實施新的出口管制，但未提供進一步細節。

消息人士強調，這項措施的細節是首次被披露，但不一定會向前推進。但其中兩位消息人士表示，考慮實施此類管制顯示，儘管美國政府內部有些人傾向於採取更溫和的方法，但川普政府權衡與中國的攤牌程度急遽升級。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）22日在白宮被問及對中國的軟體限制時對記者表示：「我可以證實，一切都在考慮之中。」他補充說：「無論是針對軟體、引擎或其他產品，若這些出口管制生效，可能會與我們的七大工業國（G7）盟友協調一致。」

前貿易官員、現任新美國安全中心（Center for a New American Security）的綺麗思（Emily Kilcrease）表示，軟體對美國來說是一個天然的施力點，但此類管制將極難實施，並將給美國產業造成衝擊。

白宮拒絕置評。負責出口管制的商務部未回應置評請求。

中國大使館發言人未對正在審議的具體美國措施發表評論，但表示中國反對美國「實施單邊長臂管轄措施」，並誓言如果美國繼續走他們認為是錯誤的道路，將「採取堅決措施維護自身的合法權益」。

措施可能被用作對中國施壓的工具

其中一位消息人士表示，政府官員可能會宣布這項措施來對中國施加壓力，但不會完全實施。另有兩位人士稱，目前也在討論更具針對性的政策版本。一位消息人士表示：「幾乎所有可以想像到的東西都是用美國軟體製造的。」這番言論也突顯了行動潛在的廣泛影響。

如果完全實施，此舉可能會擾亂與中國的全球貿易，特別是科技產品，並可能以犧牲美國經濟為代價。

這與拜登政府在2022年俄羅斯入侵烏克蘭後對莫斯科實施的限制措施有相似之處。當時的規定限制了向俄羅斯出口在全球範圍內使用美國技術或軟體製造的物品。

川普發文的時間距離他宣布將與中國國家主席習近平在韓國會面僅三週，而就在發文前一天，中國大幅擴大了稀土的出口管制。稀土對科技製造至關重要，中國在該市場佔據主導地位。

川普在貼文中還指控中國正考慮「對幾乎所有產品及部分外國製產品實施大規模出口管制」，並稱此舉將影響所有國家，預定同樣於11月1日生效。他批評這將是「道德上的恥辱」。

不過，外界對川普所稱「關鍵軟體管制」的具體含義仍感困惑。

自上任以來，川普雖多次對中國加徵關稅，但對出口限制的態度搖擺不定。例如，他曾嚴格限制輝達（Nvidia）與超微（AMD）的AI晶片出口，後來又撤銷相關限制。

同樣地，美國今年5月底也曾針對晶片設計軟體及其他項目實施新限制，以回應中國暫停向美國汽車業者等出口稀土，但最終在7月初取消。

另一方面，中國對川普政府上月頒布的新規亦表達不滿，該規定禁止美國企業向被制裁的中國公司持股超過50%的企業出口商品與技術。

目前中國商品面臨美國約55%的平均關稅，若川普落實新一輪加稅，稅率將飆升至155%。不過在發出威脅後，川普似乎又軟化了對北京的姿態，於12日發文稱：「美國想幫助中國，而不是傷害它！！！」

美國財政部長貝森特預計將於本週在馬來西亞會見中國副總理何立峰，隨後川普將於本月稍晚在韓國會見習近平。

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