川普與高市早苗「簽署美日聯盟」 就稀土、關鍵礦產供應達成協議

今（28）日川普參訪日本並與首相高市早苗面談，稍早白宮公布，美日雙方針對確保稀土等「關鍵礦產」及強化供應鏈韌性等議題，已進入簽署聯合文件的最終協調階段，共同應對中國日前宣布擴大的稀土出口管制措施。白宮表示，協議將幫助兩國加強經濟安全，促進經濟增長，向新黃金時代邁進。

以下是白宮聲明全文：

美利堅合眾國總統Donald J. Trump和日本首相高市早苗於2025年10月28日在日本東京會晤。

回顧美國和日本於2025年7月22日簽署的歷史性協議，隨後於2025年9月4日宣布的第14345號行政命令、關於該協議的聯合聲明以及有關戰略投資的諒解備忘錄，兩位領導人滿意地注意到兩國迅速和持續的努力，並確認了他們對實施這項偉大交易的堅定承諾。該協議將幫助兩國加強經濟安全，促進經濟增長，從而不斷引領全球繁榮。

兩位領導人指示相關部長和秘書採取進一步措施，為不斷發展的美日同盟的新黃金時代邁進。

另外，對於關鍵礦產和稀土供應鏈的彈性和安全，白宮也公布，美國和日本（統稱為「參與者」）就關鍵礦物和稀土開採和加工的共同政策框架達成了以下認可：

一、關鍵礦物和稀土

確保供應：參與者正在加強合作努力，通過利用美國和日本的金融支持機制、適當的貿易措施和關鍵礦產儲備系統等政策工具，加速支持國內產業所需的關鍵礦產和稀土的安全供應，包括先進技術及其各自的產業基礎。與會人員將加大力度促進上下游企業之間的對話，促進供應鏈多元化。

採礦和加工投資：參與者打算動員政府和私營部門的支持，包括通過贈款、擔保、貸款或股權的資本和運營支出;承購安排;保險;或監管便利化。

項目選擇： 參與者打算共同確定感興趣的項目，以解決關鍵礦物和稀土供應鏈的差距，包括永磁體、電池、催化劑和光學材料等衍生產品。

融資：除上述步驟外，在本框架之日起六個月內，參與者打算採取措施為選定的項目提供財政支持，以生產最終產品，並酌情交付給美國和日本以及志同道合的國家的買家。

投資支持：參與者打算共同努力開發新的或定制的機制，以動員私人資本並加強關鍵礦產和稀土供應鏈。

內閣的： 參與者決定在本框架發布之日起 180 天內召開雙邊礦業、礦產和金屬投資部長級會議，以促進採礦業投資，屆時將與相關利益相關者進行對話，以確定投資方法和優先事項，以實現我們的共同目標。

許可：參與者正在採取措施加快、簡化或放鬆許可時間表和流程，包括根據適用法律在各自國內監管體系內獲得關鍵礦物和稀土開採、分離和加工的許可。

公平競爭和定價機制： 參與者將努力通過解決非市場政策和不公平貿易行為來確保其關鍵礦產和稀土供應鏈的安全，包括建立反映關鍵礦物和稀土負責任開採、加工和貿易的實際成本的高標準市場，以及根據各自的政策工具支持替代項目和此類高標準市場的定價措施。參與者將與國際合作夥伴合作推進這些意圖。

資產出售：參與者承諾共同努力，根據各自的國內法律，制定新的當局或加強現有的當局和外交工具，以國家安全為由審查和阻止關鍵礦產和稀土資產的出售。

報廢：參與者承諾投資礦物回收技術，並共同努力確保關鍵礦物和稀土廢料的管理，從而支持供應鏈多元化。

第三方：參與者打算酌情與其他國際合作夥伴合作，確保供應鏈安全並利用現有的參與機制。

地質測繪： 參與者打算合作協助繪製美國、日本和其他地方共同確定的礦產資源圖，以支持多元化的關鍵礦產和稀土供應鏈。

快速反應： 參與者正在美國能源部長和日本經濟產業大臣的領導下成立美日關鍵礦產供應安全快速反應小組，以識別優先礦產和供應脆弱性，並制定協調計劃，以加快該框架下加工礦產的交付。

儲備： 參與者打算共同考慮一個相互補充的儲備安排，根據每個國家的法規利用現有的國家系統。

二、一般事項

參與者的有關當局打算監督和審查根據第一節第2款確定的項目。參與者將根據各自的國內法律制定項目審查的要素。

參與者計劃在收到請求後 10 天內應其他參與者的書面請求進行虛擬或面對面的會面。

任何參與者均可向另一參與者發出書面通知，以終止參與本框架。如果終止參與者沒有發出相反的通知，則該框架將在其他參與者收到書面通知之日起第三十天終止。

本框架制定了一項政策和綱領行動計劃，不構成或產生國內法或國際法規定的權利或義務，不產生任何法律程序，也不構成或產生任何明示或暗示的具有法律約束力或可執行的義務。

（封面圖／翻攝《Donald J. Trump》粉專）

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