川普眼裡還有核安嗎？干預核能監管引爆「人才大逃亡」，專家示警：三哩島核災惡夢恐重演

英國《金融時報》28日報導，美國總統川普對其核能管理委員會獨立性的猛烈攻擊，正引發一場前所未有的「人才大逃亡」。自2025年1月川普上任以來，已有近200名員工離開該機構，甚至將近半數都是高層領導團隊走人。多位前任官員與委員發出嚴厲警告，這種人才流失已構成嚴重的「腦力流失」，不僅削弱了監管機構的專業能力，更大幅增加了未來發生核事故的風險——1979年賓州三哩島（Three Mile Island）的核災夢魘可能重演。

核心監管機構遭掏空，近半高層「代理」懸缺

自川普（Donald Trump）回歸白宮之後，已有近200人離開核能管理委員會（NRC），而且高層出走的步伐更是不見減緩跡象。該機構的核安與事件應變主任艾爾蘭格（Craig Erlanger）以及法務長克拉克（Brooke Poole Clark）最近也相繼辭職，使得情況雪上加霜——在NRC的28人高階領導團隊中，有近半數職位由「代理」人員暫代，作為最高決策層的五席委員，如今僅剩三席在位。因為川普今年六月無預警解雇了漢森（Christopher Hanson），而另一位委員卡普托（Annie Caputo）則在七月突然請辭。

今年五月才剛退休的前NRC營運副執行主任史考特・莫里斯（Scott Morris）對《金融時報》表示：「這是一個前所未有的局面，一些高層領導人被逼走，許多人則選擇提前退休，更糟的是直接辭職」、「這種情況讓留下的員工極度憂慮，這也是導致許多熱愛這個機構的關鍵員工和領導者選擇離開的原因之一…造成了巨大的人才腦力流失。」

莫里斯警告，任何以具有政治動機的門外漢來取代經驗豐富的核能安全專家的舉動，都是一場「危險的遊戲」，但其後果可能在多年後才會顯現。尤其在當前美國有近二十座新反應爐正在開發的關鍵時刻，此舉與玩火無異。

川普的「政府效率部」凌駕專業

多位接受《金融時報》採訪的NRC前員工和委員指出，離職潮最初源於核能產業復興所帶來的私人企業工作機會激增。然而，在川普政府開始攻擊該機構的獨立性後，離職潮急劇加速。川普自上任以來，便試圖將總統權力凌駕於國會設立的獨立監管機構之上，這些機構的設立初衷正是為了使其免受行政部門的干預。

今年二月，川普簽署一項行政命令，要求所有「所謂的」獨立機構，必須將所有重大的法規提案和最終決定，提交給白宮進行審查。他已在多個獨立機構中解雇了高層官員，包括NRC、平等就業機會委員會（EEOC）和國家勞工關係委員會（NLRB）。本週稍早，川普更揚言要解雇聯準會（Fed）理事庫克（Lisa Cook），此舉引發外界擔憂，他正試圖摧毀全球最重要央行的獨立性。

川普政府聲稱，NRC存在一種「風險規避」的文化，拖慢了新核能技術的推展。今年五月，他指示一個來自所謂「政府效率部」（Department of Government Efficiency, Doge）的團隊與NRC協商，對這個機構進行徹底重組。川普已下令NRC必須為許可證的評估和批准設定固定期限、全面審查其法規，並重新考慮輻射安全限制。

「科技兄弟」的核能夢：先破壞再建設？

「這些人是『科技兄弟』（tech bros），他們採用新創公司的模式——快速行動，打破陳規（move quickly and break things）。但這套在核能領域行不通。」曾於2012年至2014年擔任NRC主席的艾莉森・麥克法蘭（Allison Macfarlane）尖銳地批評道。她認為在眾多新公司湧入核能產業之際，川普對NRC的干預無疑增加了安全風險。「這些人很多都想把他們的反應爐賣到海外，但以後誰還會相信NRC的認證？」

對此，NRC發言人回應稱，目前由經驗豐富、技術合格的管理人員擔任代理主任等職位是適當的：「NRC與我們的跨部門合作夥伴立場一致，在維護公眾健康、安全和環境保護的最高標準的同時，加速進展。」

部分業界人士，如小型模組化反應爐（SMR）開發商Oklo，對政府的改革表示歡迎。Oklo執行長迪威特（Jacob DeWitte）表示：「最大的挑戰不是物理學，而是政策慣性。」諷刺的是，Oklo在2022年曾因申請文件中存在「重大資訊缺口」而被NRC拒絕核發許可證，目前正在重新申請。

然而，更多業界高管擔心，監管機構的人才流失反而可能延誤核能復興的進程。「他們（NRC）承受著巨大的壓力，他們的人才不斷流向私營企業，但同時又被要求做更多的事情。」小型模組化反應爐開發商Nano Nuclear Energy的執行長沃克（James Walker）說。「確實需要某種形式的大規模投資…讓他們能夠與起飛的私營產業同步成長。」

民主警告：「敵意收購」將危及國家安全

針對川普的異常做法，民主人警告，川普對NRC的「敵意收購」（hostile takeover）正危及美國的核能安全，也破壞了兩多年來為發展核能所做的努力。參議院環境與公共工程委員會的民主首席議員懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）向《金融時報》表示：「掏空這個機構將使我們無力迎接核能復興，並將破壞我們的國家安全、經濟增長以及我們在核工業的全球領導地位。」

眾議院能源和商業委員會的三名成員上週也致信美國能源部長萊特（Chris Wright），要求他澄清「政府效率部」（Doge）的代表是否曾指示NRC，對能源部批准的新反應爐許可證充當「橡皮圖章」（rubber stamp）。能源部發言人的回應是，「解鎖核能」對於推動人工智慧競賽至關重要，強調政府正與NRC合作，將其核心使命重新聚焦於保護人類健康與安全。然而《金融時報》也指出，在專業監管與政治干預的拉扯之間，美國核能安全的未來，正籠罩在巨大的不確定性陰影之下。

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