台灣地緣政經安全的戰略再平衡
國民主席改選塵埃落定,主張推進兩岸關係、維持和平穩定的鄭麗文脫穎而出。她的當選不僅是國民內政治版圖的重整,也在某種程度上顯示台灣社會由「對抗」向「維穩」,由「拒止」向「互動」的認知調整,似乎已悄然將普遍期待的「維持現狀」校正回復到「相對均衡點」。
北京中央總書記習近平在第一時間發出賀電,美國在台協會處長谷立言亦同步致賀,兩封電文分屬不同政治陣營,卻在語氣上都強調「和平穩定」與「區域安全」,這在歷經十年民進執政、兩岸官方斷聯的背景下,具有一定的政治意涵。
國民中央回覆習近平,重申「兩岸同為炎黃子孫、同屬中華民族」,並呼籲「兩應在既有基礎上強化交流合作,促進台海和平穩定」。這段文字延續了國共兩自2005年以來的「求同存異」精神,兼顧民族認同與和平倡議。與此同時,鄭麗文回覆谷立言則強調:「唯有維持和平,才能真正保障各國國家利益與人民安全。」這是向美方釋出的訊號,表明國民的和平主張並非一味向中國傾斜,而是符合區域穩定與多方利益的現實選擇。
事實上,台灣的戰略環境正進入一個需要「再平衡」的新階段。民進執政近十年,全面強化與美國的政治與軍事聯繫,卻犧牲了與大陸良性的互動空間。這種單邊傾向固然獲得部分國際支持,但也使台灣在美中對抗中失去了緩衝角色,甚至成為美中角力的「戰略支點」與「經濟槓桿」。如今,隨著美國川普重返白宮後的經濟民族主義高漲,台灣面臨的是更嚴苛的現實壓力。
川普政府宣布對台灣商品加徵關稅,理由是「貿易順差過高」與「半導體依賴風險」,並要求台灣加速將關鍵製造環節移往美國本土或自由貿易夥伴國家。這不僅削弱了台灣的出口競爭力,也動搖了我們在全球科技供應鏈的地位。換言之,過去近10年全面扈從美國的「戰略紅利」正在消退。
相對而言,北京方面在強硬的軍事恫嚇之外,近來也釋出一些放緩的訊號。無論是透過賀電釋放的善意,或是嘗試以「軟性促統」與「社會促融」緩解兩岸氛圍。這可能為台灣提供了一個階段性可操作的空間。
首先,在政治層面,台灣應思考尋求恢復兩岸「制度性聯繫管道」。這不等於恢復舊有的政治談判,而是以功能性、議題導向為主,例如農漁產品檢疫、航班復航、醫療協作、青年交流。當務之急是重建「可控互動機制」,使兩岸關係不再受單一事件或意識形態牽動。
其次,在經濟層面,台灣必須走出「單邊依附」。對美出口與技術合作固然重要,但若美方以關稅、供應鏈重組或國內產業補貼為由,要求台灣「去風險化」,那麼台灣也應盡一切能力,尋求「多元化」的自保之道。亞洲區域經濟架構(RCEP、CPTPP)並非禁區,與東協、日本、歐洲的新興市場建立互補鏈結。
最後,在安全層面,台灣仍必須堅持自我防衛的決心。和平不等於放棄備戰,穩定也不等於放棄嚇阻。國民的國防思維應更貼近「實質戰力」與「人裝均衡」,重點在於提升防衛效能、強化韌性,並維持與美方的軍事技術合作。台灣的防衛力量若能建立可信度,反而能支撐政治上的對話與經濟上的開放。
從地緣政治到經濟安全,台灣都需要重新校準自身定位。戰略再平衡不只是外交策略,更是一種生存哲學。當北京與華府對局形勢難料的此刻,台北若仍陷於內部政治的撕裂與外部依賴的僵局,將難以形成真正的戰略主體性。(作者為中華戰略暨兵棋研究協會理事長)
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