南市永康二王市地重劃說明會多數地主支持 訴訟未定前基督教墓園暫不施作

▲南市地政局辦理永康二王市地重劃說明會向地方說明並聽取居民意見，出席人員眾多，多數地主表示支持。（記者李嘉祥攝）

臺南市永康二王地區自民國67年發布後經過4次都市計畫通盤檢討，112年3月及5月都市計畫發布實施，規定以市地重劃方式開發，計畫書經內政部114年7月29日核定、同年9月30日至10月30日公告30日，於10月20及21日於中華里活動中心辦理4場說明會，地主多數表示支持；另基督教墓園自救會10月21日下午場說明會場外表達因文資爭議尚在訴訟中不願參加重劃，市府地政局22日表示，在文資爭議未定前，基督教墓園位置暫不施作，將先就其他地區辦理遷葬補償作業後辦理市地重劃工程。

地政局長陳淑美說明，該案重劃開發面積約32.5公頃，全區私有地主及面積同意比例已過半，分別為55.84%及61.63%；因土地形狀零碎不易使用、現況大多為未整理墓地且地勢高低起伏大，環境缺乏管理，常遭民眾隨意丟棄垃圾，亦常有流浪犬追逐路人車輛，說明會中多位土地所有權人及民意代表均表支持，期望能盡速辦理市地重劃，拓寬或開闢忠孝路等計畫道路，亦期望透過此次市地重劃作業改善流浪犬襲擊路人、環境髒亂窳陋等情事；為有效改善上述議題，地政局將以整體開發方式辦理，以兼顧當地發展、創造宜居環境。

地政局強調，基督教墓園位於該開發區東北側，面積約0.62公頃，重劃後位於公園、道路及住宅區；該區墓主於112年2月起主張基督教墓園有文資保存價值，權衡地方發展及基督教墓園權益，為求慎重，由文資處辦理基督教墓園文資調查，文資處依文化資產保存法相關規定辦理報告書審查，並自113年1月26日起至9月30日於基督教墓園辦理12次現勘，每場通知約百餘位墓主家屬至基督教墓園現場參與文資現勘，並於同年10月21日列冊追蹤審查會議決議列冊追蹤。

市府指出，文資處基於墓園群體性價值判斷，以「歷史建築（全區）」及「文化景觀」類別，提送南市文資審議會審議列冊追蹤後續處理措施，並經113年12月9日文資審議會委員投票表決，認定基督教墓園雖具特殊文化價值及歷史文化意義，惟回歸文資價值的判斷，墓園在歷史建築及文化景觀類別，均未能完全符合文資法之法定定義與認定基準，爰將基督教墓園做成解除列冊追蹤決議；自救會於114年1月24日向南市訴願審議委員會提起訴願，經訴願審議委員會114年4月28日做成「訴願不受理」決定，自救會不服上開訴願決定，於7月4日向行政法院提起行政訴訟，刻正由高雄高等行政法院審理中，地政局將尊重司法判決，依判決結果研議後續重劃作業。

地政局進一步表示，該重劃區工程將採取分區施工，在文資爭議未定前，針對基督教墓園部分暫不施作，其他部分辦理遷葬補償作業後辦理市地重劃工程；考量地方交通需求，為了道路銜接，將優先施作忠孝路20米道路及中山南路316巷15米道路拓寬工程，全區重劃工程預計118年底前完成。

至於說明會中有土地所有權人及民意代表詢問墳墓補償費及重劃後地價等相關事宜，地政局也說明有關墓主自行起掘遷葬後向機關領取遷葬補償費或救濟金發給標準，將依「臺南市墳墓遷葬補償費及救濟金發給辦法」辦理，重劃後地價亦將於後續重劃作業階段依市地重劃實施辦法規定，委請不動產估價師查估後提請南市地價評議委員會依法予以評定。