加熱菸實體通路買到了 上路前二大詬病惹議

喧鬧了34天的加熱菸亂象可望告一段落，本報記者17日實地走訪通路時發現，超商已陸續開始鋪貨。衛福部9月13日通過加熱菸後，17日加熱菸正式上架，由於衛福部倉促上路，使得加熱菸正式上架前，出現品項不明、時程不公開二大詬病，引起市場議論。

超商APP 上架又消失

加熱菸是什麼？加熱菸與傳統紙菸不同，不需要燃燒菸草，而是使用電池供電的加熱器加熱菸草，進而產生含有尼古丁的氣霧，使用者再吸入這種氣霧，取代了傳統燃燒紙菸的過程。雖然不需要燃燒，但加熱菸仍會釋放多種有毒和致癌物質，並非無害。

早在2年前，《菸害防制法》就已修訂完成，政府對加熱菸採以管制取代禁令模式；今年9月，衛福部宣布，共2家加熱菸商、18項吸食器具及菸草柱可合法販售，最快10月11日首批合法加熱菸就會上路。

雙十連假期間，就有便利商店業者，在自家APP上，一度使用關鍵字，可搜尋到商品相關資訊，最後卻下架找不到。衛福部解釋，菸品不得在網路上販售，加熱菸屬指定菸品，也不得在網路促銷、廣告、展示。國健署也已移請台北市衛生局查處，最重可罰菸商新台幣2500萬元。

倉促上路 二不確定性

本報先前也陸續接獲讀者投訴，「我原以為，雙十節後就可以去超商買加熱菸，沒想到，卻撲空。」有抽加熱菸的小吳和本報抱怨。本報也實地走訪多家便利商店，店員既不清楚實際情況，也沒進貨；直到17日，本報再度實地前往超商時，店員才說，現已陸續在超商鋪貨。

加熱菸上路前，外界對加熱菸就有品項不明、時程不公開二大詬病，台灣拒菸聯盟也表示，各縣市政府稽查人員、海關人員都搞不清政府核准的品項，為何不等配套完整再開放？吸菸族也認為，政府急就章，政策混亂。

除了品項不透明遭到質疑以外，日前衛福部國健署署長沈靜芬表示，加熱菸的加熱器不得陳列展示，也讓消費者不以為然。本報調查，已開放加熱菸的日本、韓國或是歐洲，加熱菸的主機商品加熱器，大部分都是允許陳列，甚至有專賣店合法販售。

配套不完整 水貨猖獗

台北市立大學教授孫立群表示，任何購買行為都是「先了解，再決定」，但加熱菸卻不是，政策邏輯相當荒謬。使用加熱菸前，必須先購買加熱器，但在台灣，加熱菸的菸草柱可以陳列，加熱器卻不能，等於是消費者被迫先付錢，才知道買了什麼，侵害消費者知的權益。政府應檢討器具不得陳列的規定，允許合法商品陳列，確保市場環境透明，這才是保障消費者權益。

除了配套不完整，造成質疑外，本報調查，網路上甚至出現部分個人通路搶先開放預售的情況，也就是違法走私的菸品（俗稱水貨）在網路上公開求售。

對此，國健署菸害防制組組長羅素英表示，加熱菸的管理一切依法執行，相關產品仍屬指定菸品，不得促銷、不得廣告、不得展示。只要是在網路販售、社群平台上的販售貼文，皆屬於違反《菸害防制法》有關菸品廣告促銷的禁令。

針對社群平台貼文的部分，羅素英強調，已密切請社群平台下架，下架率已達96%以上，並開始逐一裁處。自《菸害防制法》上路到今年9月底止，已對網路和實體稽查電子煙及加熱菸共處分8,268件，裁罰金額約6.7億元。

國民健康署16日舉行「拒菸三不守護青春 健康生活無菸同行」記者會時，署長沈靜芬提到，據調查，青少年的吸菸率，國中生大約2%、高中6.7%，雖然吸菸率有在下降的趨勢，但沈靜芬強調，還是希望能夠逐年下降，守護青少年的健康。活動也邀請中華職棒新人王曾子祐擔任嘉賓，分享電子菸、加熱菸對身體上面造成的危害。

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