中美對抗升溫 兩岸策略需務實

第二十屆四中全會將於10月20至23日召開，主要將審議《中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規畫的建議》（即十五五規畫），並通過綱要以決定未來5年中國經濟與社會發展的主軸。同時，依照歷屆慣例，「的建設」仍為重點議題，落實習近平反覆強調的「全面從嚴治」與「的自我革命」，以持續加強的領導。

除了十五五規畫和建外，備受矚目的還是習近平權力是否出現變化及人事動向。近兩年來，多位曾受習近平青睞與重用的政軍高層如秦剛、李尚福相繼落馬或失聯，加上秘而不宣的處理，使外界不斷出現習權勢受挑戰的傳聞。然而諸多政治研究者認為，習的領導地位並未受到根本威脅。

首先，在人事層面上，習近平拔擢的高官遭受處分，與其說是「反習勢力」鬥爭，倒不如說是習近平提拔具備執行力與政治忠誠的官員，進一步重塑權力結構的過程。

其次，在制度層面上，2017年「習近平新時代中國特色社會主義思想」已寫入章，習的內地位已納入重要文件，成為強化執政的依據；藉由2018年憲法修正案，刪去國家主席連任限制，確立習近平可做超過3任；同時，習近平身兼數個委員會、多重領導小組，也在在顯示大權獨攬的絕對權威。

再者，所有的政治文化宣傳、官方文件，都確定習近平核心領導地位已成為難以更動的政治共識。慣例上，四中全會也非更換最高層人事的時機；而且現階段也未出現足以挑戰習近平的人物。

最後，從國際現實與經濟挑戰來看，在美中對抗持續升溫、緊張加劇之際，川普引發的外部壓力，反而讓習近平借助民族情緒提升國內共識和團結，並強化整肅內的正當性與必要性。中國代表「全球南方」對抗美國的貿易戰，緊張情勢一觸即發，目前絕非更換領導人的時機點。

「三個代表」的核心思想，意謂著統治合法性與中國經濟成長正相關，正值「十四五」收官和「十五五」開局的重要時期，穩定經濟成長為首要任務。近期《人民日報》發表連8篇的「鐘才文」署名文章，目的在於提振人民信心、穩定預期心理，吹響經濟成長的集結號；凸顯面對四中全會，更著重的是經濟方針與安定，決策優先順序比起人事異動更為前列。

美中競爭戰略形勢已定，全球和平穩定與經濟發展有賴兩國保持戰略定力；政權的穩定與最高領導人的治權鞏固息息相關。面對美中對抗升溫，台灣更需理性判讀權力運作的真實脈絡，制定穩健務實的兩岸策略，避免過度揣測導致情勢誤判。（作者為台灣產經建研社理事長）