中天案 NCC委員被提名人羅慧雯：問題在製造假新聞

（中央社記者林敬殷台北22日電）立法院交通、教育文化委員會聯席會議今天審查行政院提名國家通訊傳播委員會（NCC）委員人事案，被在野立委視為對中天換照案立場鮮明的委員被提名人羅慧雯表示，中天最大問題是製造假新聞，不被換照理由包括內控、自律機制失靈，以及前次換照承諾要做未做。

繼20日審查主委被提名人成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先，以及副主委被提名人東吳大學法學院專任特聘教授程明修後，立法院交通、教育文化委員會聯席會議下午繼續審查行政院提名NCC委員被提名人、世新傳播管理系助理教授羅慧雯。

在野立委質詢羅慧雯時，紛紛將問題指向中天新聞台換照，並就羅慧雯過去投稿的文章「新聞自由能吃嗎？」進行質問。

國民立委洪孟楷質疑，中天新聞台有哪一位員工跳出來說被綁架、沒有自由，憑什麼這樣說。羅慧雯說明，根據她當時搜集資料及採訪過程，「確實是有聽到」。

洪孟楷又問，現在法院裁決，NCC目前在行政訴訟中已累積26連敗，若司法判定關台撤照不符合比例原則，撤銷關台處分要做嗎，行政救濟如何面對。

羅慧雯指出，尊重最後司法的判決結果，目前看到的相關文件，並沒有直接可以去回應立委所說的新聞自由部分，也不是26連敗。

國民立委羅廷瑋則問，如何確保獨立性、不受政治干預。羅慧雯回應，NCC委員須按照法規要中立、獨立行使職權，按照專業進行判斷，若成為NCC委員，會專注在本身業務。

羅慧雯強調，外界不信任NCC，有很大一部分的原因是NCC決策不夠透明，大家不知道裁罰、決定是如何做出來，也希望把握分際，適時公布資訊、會議，將流程透明化。

對於在野立委指控曾擔任多家媒體的自律倫理委員會，質疑其有綠色思想，羅慧雯表示，社會對自律不太了解，當自律委員就貼上標籤，說是某某電視台的人，若連國會議員或社會大眾都有這樣誤解，會讓很多想加入自律委員會、將專業提供給電視台的人卻步不前。

國民立委葉元之質詢時，拿羅慧雯過去質疑中天換照案的文章表示，大罷免時也有很多媒體在當啦啦隊。

羅慧雯解釋，兩者是不同的現象，一個是造神，只為特定的候選人造勢、造神，撥出特別多的時間做正面報導，又是在選舉期間；另一個是普遍的社會運動、政治運動。

對此，葉元之大表不滿，選舉跟罷免是一樣的，質疑羅在閃避問題。

民眾立委林憶君提到，佩服羅慧雯有站在這裡的勇氣，自認審查會過嗎。羅慧雯表示，還是有可能。

林憶君追問，媒體為老闆的利益服務，還能保有憲法保障的新聞自由嗎。

羅慧雯表示，中天的問題就在於製造假新聞，不被換照的理由，還包括內控、自律機制的失靈，以及前一次換照時承諾該做而沒做，不是單純假新聞。（編輯：張若瑤）1141022