不副署《財劃法》!卓榮泰揭3原因、加註意見:侵害行政權、明顯違憲
[Newtalk新聞] 行政院日前針對《財政劃分收支法》提出覆議,遭到國民團、民眾團否決。對此,行政院長卓榮泰今(15)日表示,他決定不副署本次的修法。
行政院今下午3時30分於舉行「捍衛憲政秩序 行政院記者會」,包括卓榮泰、行政院副院長鄭麗君、行政院秘書長張惇涵、政委林明昕、行政院發言人李慧芝、財政部長莊翠雲等人與會。
卓榮泰表示,行政院是國家最高行政機關,他身為院長必須依照《憲法》規定,忠誠履行職務與責任。他說,他今天在這嚴肅、正式召開記者會,他要報告行政重要決定,立法院11月17日三讀通過的《財劃法》,他身為行政院院長,將依照中華民國《憲法》第37條,決定不予副署本次的修法。
卓榮泰表示,立法院再修正的《財劃法》有其明顯違憲之處,包括第一,違反憲法權力分立原則,實質侵害行政權;第二,修法過程違反公開透明、實質討論原則,破壞民主程序;第三,一旦施行將對國家發展造成無可回復的重大危害。
卓榮泰指出,依照憲政體制,行政、立法院的憲政爭議,理應由憲法法庭做最終判決,但立法院不合理拉高憲法法庭議決門檻,並杯葛總統提出的的大法官人選,導致憲法法庭無法運作,失去弭平憲政爭議的能力。他說,今天是公布法案的最後期限,他必須以不副署的方式捍衛民主憲政及國家發展。
卓榮泰表示,他已經完成不副署的權利,並且加註意見。他並指出加註的意見,「依《憲法》第37條規定,總統依法公布法律,須經行政院院長副署。而在憲法上,本院與立法院分別有預算提案權與議決權,以形成國家預算秩序。惟立法院本次修正《財劃法》,過程與內容背離民主原則及權力分立,侵害本院行政權,違憲重大且明顯。本人為維護憲法賦予本院之預算編列權,並承擔施政責任,決定基於行政院院長副署權,就本次《財劃法》修正條文不予副署,以示對憲法的忠誠。」
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