【Yahoo論壇／賈斐懋】陳水扁等得到蔡英文的特赦令嗎？

作者為媒體人

蔡英文總統「火速」特赦因加菜金爭議遭判刑的前國軍少將韓豫平及士官張淯森，反觀涉入國務機要費等貪腐案、官司爭訟超過15年的前總統陳水扁，至今還在苦等蔡英文的「關愛」。馬英九執政時，陳水扁無法獲得特赦，並不令人意外；但蔡英文擔任總統近六年，民進也二度完全執政，特赦陳水扁迄今八字沒一撇，突顯綠營對阿扁的罪行仍「難以放下」。

韓豫平、張淯森2015年分別任職陸軍花東防衛指揮部參謀長、行政士，違反國防部加菜金規定，以2880元團體加菜金支付指揮官宴請下屬軍眷的餐費，觸犯貪污治罪條例、陸海空軍刑法及刑法罪刑，分別遭處四年六個月與一年有期徒刑，並宣告褫奪公權。

韓豫平先前已就此案向最高檢提出非常上訴，前陣子朝野立委也開記者會聲援韓豫平，蔡英文總統則在日前同意特赦韓豫平與張淯森。總統府表示，為落實罪刑相當的憲法原則，顧念國軍將士服務軍旅之貢獻，以符應國民正當法律感情。法界對蔡英文總統這次特赦，其實有質疑聲浪，原因是韓豫平案的司法救濟程序還在進行，未等結果出爐，蔡總統就做出特赦「政治決定」，有點過急。

看到蔡英文總統迅速批准韓豫平、張淯森的特赦令，日前才大動作召開國際記者會公布國務機要費金流、強調自己沒有貪污的陳水扁，心裡肯定非常不是滋味。陳水扁認為，國務機要費等同部會與地方首長的特別費，多次以馬英九特別費案無罪為例，希望替自己脫罪。

不過陳水扁不只有國務機要費爭議，還包括龍潭購地案、南港展覽館案以及二次金改案等重大案件，其中有些已經定讞，但因陳水扁保外就醫，迄今還有五案停審，尚未定讞。陳水扁透過司法之外的途徑，替國務機要費喊冤，卻不願在法庭上說明，也隻字未提其他弊案，人民看在眼裡，恐難認同。

憲法第40條明定，總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。特赦是針對人，大赦則針對罪行。在客觀要件上，特赦是針對已經判刑確定者，陳水扁還有多起官司未定讞，根本不符合特赦條件；大赦是針對罪行，與扁案雷同的案件、罪行都要一併檢視，牽連廣大，基本上也不可行。

馬政府時期，面對特赦陳水扁議題，馬英九曾表示，扁案還有部分判決未確定，要件方面確實有問題，無法現在實施。至於蔡政府的態度，過去幾年來，總統府只要談到特赦陳水扁，總是「罐頭回應」，稱最重要的是確保陳水扁獲得最好的照顧，早日恢復健康，顯然府方暫時不願處理阿扁這個燙手山芋。

不論國內外，總統發布特赦令，向來是高度政治性質的決定。蔡英文以817萬史上最高票連任，民進也已二度完全執政，但陳水扁至今依舊等不到特赦令，說穿了當然是蔡英文與民進政治考量下的結果。

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