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略~南海一二~南海仲裁案 裁全文~()

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仲裁庭,中「九段」海洋域的源主史性利有法律依。(法新社)

2016-07-12  17:30 新南海仲裁案今公布果,海牙的常仲裁法院裁中「九段」在法之下有效力,有法律根。以下法院提供的南海仲裁案中版本。

南海仲裁案:

(菲律共和 中人民共和)
海牙,2016年7月12日

仲裁庭布裁

今日,根《合海洋法公》(“《公》”)附件七成的仲裁庭就菲律共和中人民共和提起的仲裁案作出了一致裁。

仲裁案涉及在南海的史性利的作用和海洋利的源、某些礁的地位及其能生的海洋利,以及菲律反了《公》的中某些行的合法性 。考到《公》制端解的限制性定,仲裁庭,它既不任何涉及地土主的行裁,也不划定事方之的任何界。

中 反申明“其不接受、不由菲律方面提起的仲裁”。然而,《公》附件七定,“端一方缺席或不案件行,不妨程序的行”。附件七 同定,在端一方不程序的情下,仲裁庭“必不但查明端有管,而且查明所提要求在事上和法庭上均有根”。因此,在整程序 中,仲裁庭取了一些步菲律求的正性,包括要求菲律提交一步的面,在次庭之前及庭程中菲律行,指定立的家就 技性向仲裁庭告,以及取於南海礁的史性提供事方予以。

通2014年 12月布的《立文件》和其他官方明,中明表示,仲裁庭本案涉及的事缺乏管。 《公》第288定:“於法院或法庭是否具有管如果生端,一由法院或法庭以裁定解”。此,仲裁庭於2015年7月就管和 可受理性行了庭理,於2015年10月29日作出了《於管和可受理性的裁》,其中一些管行裁推其他行 一步。 2015年11月24日至30日,仲裁庭接著行了庭理。

今日的裁了《於管和可受理性的裁》未的管和仲裁庭有管的菲律求的性。根《公》第296和附件七第11的定,裁具有局性和拘束力。

史性利和“九段”

史性利和“九 段”:仲裁庭,它事方涉及南海的史性利和海洋利源的端具有管。在上,仲裁庭,《公》海洋域的利作了全面的 分配,考了源的既存利的保,但未其入。因此,仲裁庭得出,即使中曾在某程度上南海水域的源享有史性利,些利也已 在《公》於的定不一致的於消。仲裁庭同指出,管史上中以及其他家的航海者和民利用了南海的,但 示史上中水域或其源有排他性的控制。仲裁庭,中“九段”海洋域的源主史性利有法律依。

礁的地位

仲 裁庭接下了海洋域的利和礁的地位。仲裁庭首先估了中主的某些礁石在高潮是否高於水面。高潮高於水面的礁能生至少12海的 海,而高潮入水中的礁不能。仲裁庭注意到,些礁石已被填海和建活所重改,重申《公》基於礁的自然其行,依史 料些礁行估。然後,仲裁庭考了中主的任一礁能否生超12海的海洋域。根《公》,能生200海的和大 架,但是“不能持人居住或其本身的生活的岩礁,不有或大架”。仲裁庭,定取於一礁在自然下,持一 定的人社群或者不依於外源或掘的活的客承力。仲裁庭注意到,在很多礁上的政府人依於外的支持,不能反映些礁的 承力。仲裁庭史更具有相性,意到史上小模的民曾利用南沙群,且有若干在其上建立日本和肥料企的。仲裁庭定, 短的利用不成定的人社群的定居,且史上所有的活都是掘性的。此,仲裁庭得出,南沙群一能生延伸的海洋域。 仲裁庭南沙群不能作一整共同生海洋域。在定中主的礁一能生之後,仲裁庭它可以在不划分界的情下裁定 某些海洋域位於菲律的,因些域中任何可能的利不重。

中行的合法性:

仲裁庭接下 了中在南海行的合法性。在定特定域位於菲律的的基上,仲裁庭裁定中的以下行法了菲律在其享有的主利:(a) 妨菲律的捕和石油;(b)建人工;(c)未阻止中民在域的捕活。仲裁庭,菲律民(如中民一)在岩有 的利,而中限制其入域而妨了些利的行使。仲裁庭一步,中法船菲律船行截的行非法地造成了重的碰撞危。

海洋境的害:

仲 裁庭考了中近期在南沙群七礁上的大模填海和人工建海洋境的影,查明中珊瑚礁境造成了重害,反了其保全和保脆弱的生 系以及衰竭、受威或有危的物的生存境的。仲裁庭查明,中官方中民在南海(使用珊瑚礁境造成重害的方法)大量捕有 危的海,珊瑚及大磲的行知情,未履行其阻止此活的。

端的加:

最 後,仲裁庭了中自本仲裁之後的行是否加了事方之的端。仲裁庭裁定,它菲律海中海和法船在仁礁的峙可能造成的後 果有管行,因此端涉及事活,因此制端解所排除。但是,仲裁庭,中近期大模的填海和建人工的活不符合 在端解程序中的,因中海洋境造成了不可恢的害,在菲律建大模的人工,破了成方部分端的南海礁自然 的。

下文仲裁庭裁的展摘要

本案仲裁庭於 2013 年6 月21 日根《公》附件七定的程序成,以菲律提交的端行裁。本案仲裁庭由加籍法官Thomas A. Mensah,法籍法官Jean-Pierre Cot,波籍法官Stanislaw Pawlak,荷籍教授Alfred H.A. Soons 和德籍法官RüdigerWolfrum 成。 Thomas A. Mensah 法官任首席仲裁。常仲裁法院任本案的。

於本案的更多信息,包括《於管和可受理性的裁》、《程序》和早先新稿以及庭和照片,www.pcacases.com/web/view/7。程序令、菲律的求、仲裁庭家的告和仲裁庭裁的非官方中文在之後布。

常仲裁法院背景料

常仲裁法院是根 1899 年海牙《和平解端公》成立的政府。常仲裁法院共有121 成,部位於荷海牙的和平。常仲裁法院家、家、政府、私人主的仲裁、解、事查以及其他端解程序提供服。常 仲裁法院局目前8 家仲裁案件,73 投仲裁案件,以及34 涉及家或其他公共主的合同仲裁案件提供服。常仲裁法院共管理12 主家在《合海洋法公》附件七下提起的仲裁案。

2013 年7 月,南海仲裁案的仲裁庭指定常仲裁法院作案件的。仲裁庭的《程序》定,常仲裁法院“仲裁程序提供案管理,根仲裁庭指令提供 的服”。些服包括助查找和指定家;布於仲裁案的信息和布新稿;在海牙和平行庭;管理案件,包括管理案件用保 金,例如支付仲裁,家,技支持人和庭的用等。也事方,仲裁庭和察之提供官方交流渠道。

仲裁庭於管和菲律求的的裁摘要

1. 仲裁案的背景

菲 律和中的南海仲裁案涉及菲律其中在南海的四事行裁的求。第一,菲律求仲裁庭事方在南海的利和源,以及《 合海洋法公》(“《公》”)中在所“九段”主的史性利的效力作出裁。第二,菲律求仲裁庭裁定某些被菲律和中同主的 礁能否被恰地定《公》下的,礁石,低潮高地或者水下地物。些礁在《公》下的地位定它所能生的海洋域。第三,菲律求仲裁庭 裁定中在南海的某些活是否反了《公》的定,包括妨菲律行使《公》下的主利和自由或者行害海洋境的建和活。最後,菲律 求仲裁庭裁定中的某些行,尤其是自本仲裁之後在南沙群大模填海和建人工的活,非法地加大了方之的端。

中 政府在此前行的一系列程序中持不接受、不仲裁的立,在其外交照、2014年12月7日布的《中人民共和政府於菲律共和所提南 海仲裁案管的立文件》(“中《立文件》”)、中荷王大使至仲裁庭成的信函以及多次的公明中重申了一立。中政府同明 表示,些明和文件“不得被解中以任何形式仲裁程序”。

《公》的以下款定了端一方反法庭的管但是拒程序的情:

(a) 《公》第288定:“於法院或法庭是否具有管如果生端,一由法院或法庭以裁定解”。

(b) 《公》附件七第9定:“如端一方不出庭或案件不行,他方可示仲裁法庭行程序作出裁。端一方缺席或不案件行,不妨 程序的行。仲裁法庭在作出裁前,必不但查明端有管,而且查明所提要求在事上和法庭上均有根”。

在 整仲裁程序中,仲裁庭取了一些步以履行查明其是否具有管以及菲律的求是否“在事上和法庭上均有根”的。於管,仲裁庭定 中的非正式函文等同於管的,於2015年7月7日至13日行了管和可受理性的庭理。仲裁庭在庭之前及庭程中就管 向菲律提,其中包括中非正式函文中有提出的在,於2015年10月29日布了《於管和可受理性的裁》(“《管裁 》”),一些管作出了裁推其他一步菲律求的一同。於,了菲律的求的正性,仲裁庭要求 菲律提交一步面述,於2015年11月24至30日行

庭理,在庭之前和庭程中就菲律求向其提。仲裁庭指定立的家就技性向仲裁庭告,英水文公室、法家、法家海外案的案中取南海的史和水文量,其它公共域的相料一起提供事方行。

2. 方立

菲律在仲裁程中共提出了15求,求仲裁庭裁定:

(1) 中在南海的海洋利,如菲律一,不能超《合海洋法公》明文允的;

(2) 中主的“九段”的南海海域的主利和管以及“史性利”《公》相背,些主在超《公》明文允的中海洋利的地理和限制的不具有法律效力;

(3) 岩不能生或者大架;

(4) 美礁、仁礁和渚碧礁低潮高地,不能生海、或者大架,且不能通先或其他方式取得的礁;

(5) 美礁和仁礁菲律和大架的一部分;

(6) 南薰礁和西礁(包括礁)低潮高地,不能生海、或者大架,但是它的低潮可以作分量庥和景宏的海度的基;

(7) 赤瓜礁、礁和永暑礁不能生或者大架;

(8) 中非法地妨了菲律享有和行使其和大架的生物和非生物源的主利;

(9) 中非法地未曾阻止其公民和船菲律的生物源;

(10) 通妨其在岩的活,中非法地阻止了菲律民求生;

(11) 中在岩、仁礁、礁、永暑礁、南薰礁、赤瓜礁、礁和渚碧礁反了《公》下保和保全海洋境的;

(12) 中美礁的和建造活:

(a) 反了《公》於人工,施和的定;

(b) 反了中在《公》下保和保全海洋境的;以及

(c) 成反《公》定的己有的法行;

(13) 中危地操作其法船在岩附近航行的菲律船造成重碰撞危的行反了其在《公》下的;

(14) 自2013年1月仲裁始,中非法地加大了端,包括:

(a) 妨菲律在仁礁海域及其附近海域的航行利;

(b) 阻止菲律在仁礁人的和;

(c) 危害菲律在仁礁人的健康和福利;以及

(d) 在美礁、礁、永暑礁、南薰礁、赤瓜礁、礁和渚碧礁事挖沙填海和人工的建造和建活;以及

(15) 中尊重菲律在《公》下的利和自由,遵守其在《公》下的,包括保和保全南海海洋境的;同,在行使其在南海的利和自由,菲律在《公》下的利和自由予以考。

於管,菲律求仲裁庭宣布菲律的求“完全在其管且具有完全的可受理性”。

中不接受不仲裁,但已表明了其仲裁庭“此案不具有管”的立。在其《立文件》中,中述了以下立:

菲律提仲裁事的是南海部分礁的土主,超出《公》的整,不涉及《公》的解或用;

- 以判方式解有端是中菲通文件和《南海各方行宣言》所成的,菲律方面中菲有端提交制仲裁反法;

- 即使菲律提出的仲裁事涉及有《公》解或用的,也成中菲海域界不可分割的成部分,而中已根《公》的定於2006年作出明,涉及海域界等事的端排除用仲裁等制端解程序;

管中未菲律主要求的作出同等的明,但在整仲裁程序中,仲裁庭力通中同期公表的明和外交函件定其立。

3. 仲裁庭於管的裁

於仲裁庭菲律求的管的,仲裁庭在《管裁》中述了可作初步事定的管,在2016年7月12日的裁中述了菲律 求中相交的管。仲裁庭2016年7月12日的裁包含了《管裁》中於管的裁。

保完整性,此摘要包括仲裁庭在裁中於管的定。

a. 初步事

在 《管裁》中,仲裁庭述了一系列於管的初步事。仲裁庭注意到菲律中均《公》,以及《公》不允一般性地自身排除 出《公》定的端解制。仲裁庭中的不不仲裁庭的管,仲裁庭依照《公》附件七的定(其中包括在一方缺席的情下成仲裁庭 的定)正成。最後,仲裁庭方面提起仲裁一行不能成《公》的用,因此未同意中《立文件》中相的反意。

b. 涉及《公》解和用的端的存在

在《管裁》中,仲裁庭了事方的端是否涉及《公》的解和用,因其是《公》的端解制的必要件。

仲裁庭不支持中 《立文件》中於事方的端上是於土主的端因而不是涉及《公》的事的意。仲裁庭接受事方存在於南海主的端,但是 菲律提交仲裁的事不涉及主。仲裁庭,菲律的求不需要含地判定主,且些不促任何一方在南海主 上的主。

仲裁庭同不支持中《立文件》中於事方的端上是於 海洋界的端,因此被《公》第298和中在2006年8月25日此作出的明排除出端解程序的意。仲裁庭注意到,一涉及一家於 某海洋域是否可主利的端重海洋域行界是不同的。仲裁庭注意到,利主以及多其他在界分中常常被,但是他也可能 在其他一些情中出。仲裁庭,不意味著一端一旦涉及其中一必然地成一於界的端。

最 後,仲裁庭菲律的每一主均反映了一涉及《公》的端。此,仲裁庭(a)一涉及《公》和其他利(包括任何中的“史性利”) 相互的端涉及《公》的端以及(b)在中未明述其立的情下,可以通家行或者沉默客地推端的存在。

c. 必要第三方的加

在 《管裁》中,仲裁庭考如果其他南海提出主的家不本仲裁是否成仲裁庭行使管的障。仲裁庭提出其他家的利不成 “裁的主事”, 也是判定必要第三方的。仲裁庭一步指出,在2014年12月,越南向仲裁庭提交了一份明,其“不疑仲裁庭些程序的管”。仲裁庭 指出,越南、西以及印度尼西以察的身份加了於管的庭,而在庭中有任何一家提出其自身的是必要的。

在 2016年7月12日的裁中,仲裁庭指出其在2016年6月12日收到了自西的函文,回了西在南海的主。仲裁庭比了西的利 主和其菲律求的裁,了其於西不是必要第三方以及西在南海的利不妨其菲律的求的。

d. 管的先件

在《管裁》中,仲裁庭考了《公》第281和282的用性。根的定,如果一家已同意通其他方法解端,其可能被禁止使用《公》定的制。

仲 裁庭未接受中《立文件》中於2002中-盟《南海各方共同行宣言》致菲律不被允提起仲裁的意。仲裁庭《宣言》不具有法律拘束 力的政治性,未提供有拘束力的端解制,未排除其他端解方法,因此不限制仲裁庭在第281和282下的管。仲裁庭同 了《南友好合作》、《生物多性公》以及菲律和中表的一系列通商解端的合明,得出,些文件中有任何一成禁 止菲律其求提起仲裁的。

仲裁庭一步指出,在菲律提起仲裁之前, 事方已根公第283的要求就其端的解交了意。仲裁庭作出,菲律和中的外交交流已足了一要求,在些中菲律表 示了包括其他南海周家的多判的明偏好,而中持其只考行判。

e. 管的例外和限制

在 2016年7月12日的裁中,仲裁庭考了菲律於中史性利以及“九段”的求是否受到《公》第298於涉及“史性所有”的端作 管的例外的定的影。仲裁庭了海洋法上“史性所有”的涵,其指示的是海以及其他近岸水域主的史性主。在了中在南 海的主和行之後,仲裁庭得出了中主“九段”源的史利,而非南海水域的史性所有的。因此,仲裁庭其菲律涉及史 性利的求及中之涉及“九段”的求具有管。

在2016年7月 12日的裁中,仲裁庭了菲律的求是否受到《公》第298於涉及海洋界的端的例外的影。在《管裁》中,仲裁庭已定了菲律 的求本身不涉及界分,但是也指出了某些菲律的求取於部分域是否菲律的成部分。仲裁庭其只能在中可能存在菲 律重的主的情下才能些,推了些管作出最後。在2016年7月12日的裁中,仲裁庭了於中在南 海主的礁的,得出些礁均不能生主的。因中在南沙群菲律生重主的可能,仲裁庭菲律的 求不取於在先的界。

在2016年7月 12日的裁中,仲裁庭了菲律的求是否受到《公》第298於涉及在的法律行活的端的例外的影。仲裁庭指出第298的 例外只有在菲律的求涉及中的的法律行活的情下方可用。因菲律的求只菲律自身的或者海的事件有,仲裁 庭的指出第298不妨其行使管。

最後,在2016年7月12日的裁 中,仲裁庭了菲律的求是否受到《公》第298於涉及事活的端的例外的影。仲裁庭菲律海和中海以及法船在仁礁的 峙成事活,得出其菲律第14(a)-(c)的求不具有管的。仲裁庭了中在七南沙群的礁上行填海和人工建的 活是否成事活的,但注意到中持其行的非事性以及最高表示中不事化其在南沙的存在。仲裁庭定,在中自身反相反 的立的情下,其不把些活事性。因此,仲裁庭得出,即第298不妨其行使管。

4. 仲裁庭菲律求的的裁

a. “九段”以及中南海海域的史性利

在2016年7月12日的裁中,仲裁庭了中“九段”的影以及中是否在依照《公》定享有的海洋域限制之外南海源享有史性利。

仲 裁庭了《公》的史及其於海洋域的定,定《公》意在全面分配海洋域的利。仲裁庭注意到在的判源(特是 源)的既存利行了的,一些家希望在新域保留史性利。然而一立最後被拒,而《公》的最版本只其他家在 保留了有限的取源的利(在沿海有能力捕全部可捕量的情下),且有保留任何石油或者源的利。仲裁庭中 源的史性利主《公》利和海洋域具化的分不相,得出,即使中在南海水域源享有史性利,些利也在《公 》的海洋域系不相符合的,已著《公》的生效而於消。

了定中是否 在《公》生效之前南海的源享有史性利,仲裁庭也了史。管仲裁庭其定的主,仲裁庭指出,有表明中和其他 家的航海者和民在史上利用南海的。然而,仲裁庭在《公》之前,在海之外的南海海域在法律上是公海的一部分,任何家的船均可自由航行 和捕。因此,仲裁庭得出,中史上在南海海域的航行和捕反映的是公海自由而非史性利的行使,且有表明中史上南海海域行使排 他性的控或者阻止了其他家源的。

因此,仲裁庭得出,在菲律中之,中在《公》定的利之外,主“九段”之海域的源享有史性利的法律基。

b. 南海礁的地

在2016年7月12日的裁中,仲裁庭了南海礁的地位以及中根《公》可以在地主的海洋域。

仲裁庭首先行了 部分中主的珊瑚礁在高潮是否高於水面的技性估。根《公》第13和121,高潮高於水面的礁至少可以生一12海的海,而高 潮入水中的礁不能生任何海洋利。仲裁庭注意到南海的多礁石被最近的填海和建活重改,指出《公》以自然基礁行分。 仲裁庭指定了一位水文地理家助估菲律的技性,在估礁的程中大量依了案料和史水文地理查。仲裁庭同意菲律於在自然 下岩、赤瓜礁、礁和永暑礁高潮高於水面的礁以及渚碧礁、礁、美礁以及仁礁高潮入水中的礁的。然而,仲裁庭不同意菲律 南薰礁(北)和西礁地位的界定,判定他均高潮高於水面的礁。

仲裁 庭之後了中所主的任一礁是否可以生超12海的海洋域的。根《公》第121,可以生一200海的和大架 的利,但是“不能持人居住或其本身的生活的岩礁,不有或大架”。仲裁庭注意到,定之後沿海管的 密切相,其意在於防止微不足道的礁生大面的海洋利而侵犯有人定居的土的利或者侵犯公海以及作人的共同承保留的海床的域。仲裁 庭第121行解得出,一礁的利主取於(a)礁的客承力;(b)在自然下,是否能持(c)一定的人社 群或者(d)不依外源或掘的活。

仲裁庭注意到南沙群的多 礁目前正被不同的沿海控制,且些沿海在其上建立了施了人。仲裁庭些代化存在依於外源和支持,意到,通包括填海和建 基施如海水淡化工等方式,多礁被加以改以便加其可居住性。仲裁庭,目前官方人在多礁上的不能明它在自然下持 定的人社群的能力,且於人居住或者生活的史些礁的客承力更相。在查了史之後,仲裁庭指出南沙群在史上被 小模的中和其他家的民所利用,且在1920和30年代也有在其上建立日本和肥料企的。仲裁庭定民些礁的短的利用不能 成定的人社群的定居,以及史上所有的活都是掘性的。因此,仲裁庭得出,南沙群的所有高潮高於水面的礁(例如包括太平、 中、西月、南威、北子、南子)在法律上均法生或者大架的“岩礁”。

仲裁庭,《公》未定如南沙群的一系列可以作一整共同生海洋域。

c. 中在南海的活

在2016年7月12日的裁中,仲裁庭了中在南海一系列活在《公》下的合法性。

在 定美礁、仁礁以及在高潮入水中,成菲律和大架的一部分且不中任何可能的利主相重之後,仲裁庭得出, 《公》在菲律海域主利的分配是明的。作事,仲裁庭查明中(a)干了菲律在的石油,(b)阻止菲律 船在其捕,(c)保不阻止中民在美礁和仁礁附近的菲律捕,以及(d)未菲律可在美礁建施和人工 。仲裁庭因此得出中侵犯了菲律其和大架的主利。

仲 裁庭接下查了在岩的活,菲律的民,以及中和其他家的民,期以保持在岩及其周域捕的。因岩在高 潮高於水面,它可以生海的主,其周海域不成的一部分,利也未被《公》所消。然仲裁庭其不定岩的主 ,但是仲裁庭中在2012年5月之後限制菲律民接近岩的行反了尊重他利的。然而,仲裁庭也指出,如果菲律阻止 中民在岩捕,其中民的利得出同的。

仲裁庭 也了中的活海洋境的影。在此程中,仲裁庭指定了三位立的珊瑚礁生物家助其估有的科以及菲律的家告。仲裁庭 中近期在南沙群七礁大模的填海和人工建活致了珊瑚礁境的重破,反了中在《公》第192和194下於脆弱的生系 以及衰竭、受威或有危的物的生存境的保和保全海洋境的。仲裁庭同中民在南海以珊瑚礁境生重破的方法大量捕有 危的海、珊瑚以及大磲。仲裁庭查明中官方些活知情,但未能到《公》下的勤勉予以阻止。

最 後,仲裁庭了中法船於2012年4月和5月在岩附近次阻止菲律船接近或者入岩的行的合法性。在此程中,仲裁庭指定了一位 航行安全方面的立家助其查菲律船上的官提供的面告以及菲律提供的航行安全方面的家告。仲裁庭中法船多次高速接近菲律船 近距前方通,造了重的碰撞危以及菲律船和人的危。仲裁庭中反了其在《1972年海上避碰公》下以及 《公》第94下於海上安全的。

d. 加事方端

在 2016年7月12日的裁中,仲裁庭了在仲裁始之後,中近期在南沙群七礁上大模的填海和人工建活是否加了事方端。仲裁庭 重申在端解程中,端的事方有防止端的加和大。仲裁庭指出中(a)在位於菲律的低潮高地美礁建了大模的人工 ;(b)珊瑚礁生系造成了永久的,不可恢的破以及(c)永久性地消了於相礁自然的。仲裁庭得出,中反了在端 解程中端事方防止端的加和大的。

e. 端方的行

最 後,仲裁庭了菲律於作出中未尊重菲律的利和自由遵守其《公》下的的明的求。此,仲裁庭指出菲律和中方均反 接受根《公》以及一般意定和制其行。仲裁庭本仲裁涉及端的根源不在於中或者菲律意侵犯方的合法利,而在於方各自基 於《公》在南海的利有根本性的理解分歧。仲裁庭指出,意之不可推定法的基本原,指出附件七第11定“端各方均遵守裁”。仲裁庭 因此一步明之必要。


荷海牙常仲裁法院裁定菲律得仲裁案,否定中「九段」利。(自《基百科》)

荷海牙常仲裁法院宣布南海仲裁案果。(美社)

台: 幻羽
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