※切明:“易自由化”的制※
易自由化是指一外商品和服的口所取的限制逐步少,口商品和服提供易惠待遇的程或果。是以往的定,是在的世,都是以易自由化宗旨。
易自由化的理基源於·斯密和大·李嘉的比。理,於一家,不在其具有超其他家的的品上行生是有利的,而且在那些具有比的行行生也是有利的。通易互通有,各在具有相高生力的域行化生,有助於提高各的真富量。而比理所以存在的基又正是·斯密自由市。在《民富的性和原因研究》中,斯密行自由的必要性作了深刻分析,他,“人”的利、社源的化配置、分工的展都要求自由。斯密通展思於“分工”的思想,一步了自由易的好。他,正像每生部部和彼此之存在著分工且分工的展能提高生力一,上不同地域之也存在著分工,地域分工通自由易也能促各生力的展。保。森李嘉的比利益的一步了自由易的好:“最有效率和最富生性的化模式,是人或家都集中精力事相或比而言比其他的人或家效率更高的活……在自由易件下,各集中在其有比的域行生和易,每家的情都得比原先要好。有易的情相比,各的工生自己具有比的品其比劣的品相交,他工作同的就能得更多的消品”。
古典家述的易理可以看出,一最佳易政策的是自由易政策,也即家出口易不加干和限制,允商品自由出和入,在外市自由。然而以比成本基的自由易理在推行和播程中非一帆。早在15、16世的重商主期,保主的主就已出。保主的易政策是指家取各限制口的措施保本市,免受外商品,本出口商品予待,鼓商品出口的易政策。至今日,易自由化作符合“自然秩序”的一易模式,仍是人不懈追求的一理想易政策,只是易有望到的一美好境界。·斯密也很清楚一:“期待易自由像期待托邦一的荒,因不公的偏反,而且更法服的是存在多人的私利,都不可遏制地出阻和反自由易”。主要是各展不平衡,仍然存在家利益和民族利益,社制度、制和文化念等方面的差,使得易利益不可能在世界各之均衡分配。“在易政策中,家安全不是唯一的非目,各可能非常想保留自己的文化或保本境”。“有些人其保主的建立在的基之上;另一些人宣由於社的和政治的原因,取保主是的”。基於家利益和民族利益的需要,在上落後的家了保本生力的展,特是了保的幼稚工,大力倡推行保易;而那些家了市的格和取外市,也是打著易自由化的旗,行的保易政策。
因此通考察世界市展的程,不看出,易自由化易保主一直交存在,各家自或不自地取保本易的措施,只不力量比的不同可能致在一定期更向於一方面。在易自由化的下,保和口配已置於GATT/WTO束之中,非措施在保易政策中所占的地位越越重要,保的重也由去的性逐步向高技且由政策法的接限制代替了去的行政性限制。著知在易中的地位也得越越重要,如果不加知的保,各利用知壁阻易自由化是必然的。也是管各矛盾重重,利益分歧巨大情下,TRIPs得以最成的一重要原因。
易自由化程中的技策略
信息技、生物技、新材料技以及核技、航空航天技、集成造技等家安全、民生和力有著重大影的技,上之略技。略技的展“高度依的技基和生勃勃的研究工作;政府而言具有一定的略意;基研究到工用的周期;新品、新工引市的力大;高及巨投;在R&D域高度的合作;世界的生”。
入後冷代,美、日、等家正努力其“全球化”略。他在推行“降低和其他易壁、消除易中的歧待遇、大物服易、世界源的自由流”的易、加快易自由化程的同,取多策略加本略技的,大他在中的先。
一、略技知的控制占策略
略性研究“通常指被一家到他的科基和最到他的展的先研究域”。略技知是指由略性研究生的略技的形成有定性影的知。
第二次工革命始,致人社和展生革命性化的所有具有突破性新的略技,一不源於略性研究活,即略技知的生、展用活。略性研究已改了知的“公共品”性。在以知基的代,科技知,特是略技知,既是稀缺的略性源,又是不可或缺的本,同也是昂的甚至是的商品。因此,巨的金投入和加知的保,就成家略技知行控制占、略技高端域的重要策略。
不取新的略技知,以未略技的做必要的知,近年,不少家行略性研究的R&D度,即R&D支出占工增加值的比重,一直保持在一高的水平。代的高技,是略技密集的。1996年高技的R&D度,美27.9%,其中航空航天造38.7%,及公造43.1%;法27.8%,其中航空航天造32.2%,子及通信造32.1%。1997年英造的R&D度就高32.5%。
加略技知的控制占,家一方面以保密和立法的方式禁止或控制敏感略技知的散,一方面又知的保行列入原定多判的程,以求本略技知的保。1991年,“拉圭回和”判最後通了以美首的家早提出的《易有的知定》。定所涉及的知包括版及相利、著作、地理、工品外、利、集成路、未披露信息有。定是建立在家知保水平基之上的,取了比知公(如《巴黎公》、《伯尼公》、《公》、《集成路知》)更的保手段。比如,大了明利的保,明利的保期延至20年。定在加知,主要是家略技的知保的同,也展中家的技步置了更高的技壁。
二、持新策略
持新策略是指在激烈的中持不地行改型或替代型新,以略技期的策略。
持的改型新是不改其核心技,保已得的地位的新。英特公司(Intel)是取持的改型新策略,而建立起在微理器(CPU)一高技域地位得商成功的典。1971年,英特公司明今的核心技—微理器。年的本技累,一幼稚期向成期即高度期渡,英特公司持投入巨行研,不推出X86系列PX系列微理器。1975年第一代X86系列即8086微理器面市,它包含2.9晶管。10年後,已是第4代的X86系列微理器成功。486晶元已包含了120晶管,每秒能理5400指令。1993年,包含320晶管,每秒能理25000指令的586微理器(即第一代PX系列)面市。如今,PX系列微理器已展到第4代。2001年,英特公司投入行略技的R&D活的金就高50美元。持不的新和越越高的入壁,致使那些以“模仿略”跟的手大多以失告。2002年4月,美《富》公,2001年英特
公司的收入就337美元。
持的替代型新是在高度的域,不有先者或後者,取根本不同的技路出全新的核心技,以替代原有技,而固或占其地位的新。在IT行,平面示技的常激烈。普通CRT到平CRT,平CRT到液晶LCD,液晶LCD到等子示及有光材料示技,15英寸到19英寸,低幅射到射,亮度受限制到亮度自由,色素到多色素的“E系列”、“G系列”等等,SONY、利浦、LG、NEC等著名跨公司取持的替代型新策略,牢牢控制著平面示器的前沿核心技。在激烈的市中,他不立了在高端市的地位,同也操控著中低市的大宗交易。由於缺乏必要的技支和到的略眼光,很多取“技引”或“跟新”策略投於CRT的、希望在示器大餐中分一杯羹的跟企,只能在於“混”的低端市中徘徊。
三、策略性技盟
策略性技盟是指企通在R&D域、技新域,甚至在生域里密切的技合作,合控制技的展方向展速度,排他性技壁(比如:定技路、控制主流技、施利保),共同占有持的一合形式。
入後冷代,世界市涵10人口大到30人口,市制成世界展的主制。激烈的、越越高的技及日益少的金支持,致使一些家的企力下降,而削弱了家的力。20世80年代,美等家的政府逐步放了反托拉斯法本企的管制。有料表明,同期世界跨公司的策略性技盟迅速增至4192。在些策略性技盟中,95%以上是由美、日、等家的企建立的。其中25%左右的技盟分在化工、航空防、汽、重型器等四部,70%以上的技盟分在高技,特是信息生物。
我清醒地意到:一方面,主要由家企成的策略性技盟分了企昂的研究成本,避免了酷的市所的,集合了彼此的技,加速了新知在盟障的散,提高了盟企的力;另一方面,共同的利益也阻了新技向盟外,特是向展中家企的供。
四、用民用技共用策略
二始,特是在冷期,很多家家安全事的昂的工品的生和尖端事技的研都予了高度的重,了大量的家源。此同,主要由家本支的用技的突破性展,也家民用技的及新部的建立展(如造、核能、集成路等)提供了大的技支持。
入後冷代,家政府防R&D的投入一度明少,而民本信息技及其他高技的支持空前高。以信息技核心的新技革命不有力地推了家的增,同高速展的民用技也在一期大量向事系移,特是在技、路技、先位造技等技域。一典型的例是:海期,美及其盟曾高度依日本民用目的生的件和子系。
家多敏的政治家已,相互分的用民用技早已形成了多重壁,阻了家略源的化配置和信息的交流,不利於固其地位和已得的事。正因如此,美柯林政府便取了一系列措施(包括法令)行防改革,建立一能同足防和商方面需要的共同的工基,以用民用技的共用。
在一策略指引下,美始工企行大模的整。到1999年,原的70家主要工企已合成6家工巨。家工巨不在若武器系的研和生中位居世界前列,如:雷神公司的斧式巡航和夜系、洛克希德·丁公司的和事星、通用力公司的和常武器造系、波音公司的略炸和造系;同也泛入商域的。波音公司,是全球最大的民用程大型客造商。於雷神公司的休斯空和通公司,20世90年代中期才入通星市,已成全球最大的商通星造商。
很明,能成用民用共用的技,均一些超敏感的略技。因此,用民用技共用策略在更大化家略技的控制。
五、略技展的政府干策略
由於略技展到家利益,因此以立法的形式施家略技展,就成多家的政府包括部分展中家的政府略技的展行直接干的重要手段。
20世90年代,美政府先後制定始具施“高性能通信、生物技研究、新材料技研究、先位造技、全球化、和科教育”等6大跨部科技,以及“基性科、家安全、境自然源、民用工技、信息和通、交通研究、健康·安全和食品、科·工程和技、教育和培”等9大略。同期,日本政府的“信息高速公路”、“新光”、“太能系用示”、“前沿基科技研究”、“宇宙”等也已始施。此外,洲、南以及印度等也都先後制定了面向21世的略技展。
家略技展了家意志,集中了家源,且有固的法律制度雄厚的政府金保障,一方面有力推了略技的展,而另一方面也一步加了些家略技的。
我是一正在向市的展中家,同也是一正在向工代化的技入。理上分析,打破家技最根本的略是技新略,特是自主新略。近年,多者根制度、展、技新等不同的理,分制度重、跨越式展的模式、家新系家展略等多面我的技新略行了系的分析深入的研究,多有地且富意的政策建已引起策部高度的。打破家略技的,我,首先仍然必持大放的策略。放有利於激新的市制度的建立和新主的形成,放有利於新源在的化配置,放有利於新信息的和新人才的培交流。其次仍然必持技引策略。一不容避的事是:我十分乏的技知存量,十分有限的技新能力和家日益大的字。同,一家也不可能在所有技域均保持先。因此技引,尤其是我多仍於落後的的技引,仍然是我技步增的大力,同也是我技展模仿向的重要策略。第三,意技新路的。袁隆平院士的交水稻生技,王院士的激光照排印刷系,均是了全新的技路,才取得了技上的突破,始保持在些技域里的先。正的技路,是我在若略技域里技跨越的重要策略。
法易自由化、知保的
*法易自由化、知保的——易自由化知保的可能性
既然易自由化知保之存在著矛盾突由此生了平行口,那就有必要取措施和避免矛盾和突。法易自由化的可以自由的分析。首先,自由“不是天的,而是人的、自的,只有那些主取、努力、不懈的人才配享有自由,才能享有自由”。“要由自己定生活方案的人就要使用他的一切能力了。他必使用察力去看,使用推力和判力去,使用活力去搜集作定之用的各材料,然後使用思辨力去作定,而在做出定後必使用毅力和自力去持自己考周的定。”自由的必依一定的件、藉助一定的手段、通一定的途。明,自由最好的件、手段和途是公平的。激和人的主性、性和造性,提高和改人必然的能力,而必然就只是自由,因而促人的自由,展人的自由,在某意上,可以有就有自由。要求和集中人以自己最好的方式去追求自己最好的目,因只有,才是真正有意的,而恰恰是自由的本,自由就是按照人的方式去追求自己的目的自由。通公平的量、劣汰去配置人可欲的目,是一自我主宰,成也自己,也自己,不受制於人,它祛除了集制、行政命令,免除了自由的侵。其次,的本可以看出,要求一主造的精神和度,而就必然要求自由,真正的是一自由。上就是“八仙海,各神通”,就此而言,自由二致。自由必然要求,是自由的表和。不看出,在很大程度上,自由密切相,自由同,自由意味著,要求自由。自由是市的本性,而自由的本性致了市的性和盲目性的社。些社的基本特征是具有性,需要政府行反以促市自由;具有盲目性,需要政府行巨集控以促市有序展。於是,“一整新的社的法律生了,法律就是法(也即法,者)”。自由、和秩序成了法的基本。
在放的中,政策和易政策是不可分的……理上,政策易政策的目是一致的,者都是了增加消者福利和提高效率。政策通限制性商做法的消除或管制,以保市的有效功能,保和促;易自由化政策通消除易壁促,目的在於提高和加本企在市上的力。近年,易政策和政策的越越密切。原因在於:一是由於壁的降低和非措施的逐步少,企日益依於限制性商例保自己,即“私人限制和那些未受限制的限制和”,而使易自由化的果越越多地受到政策所管的限制性商例的侵;二是越越多的易政策不有促,反而阻了。然而,政策和易政策的目和施之在某些情下至少在短期也存在不一致的情。特是易政策措施旨在保或促,此政策措施限制外企在本市的作用,且消除市的。如果易政策措施的期就,那政策措施政策原相突。著易自由化的深入展,政策易的影日增大,要求在政策的呼越越高,使得“形成一普遍的反制度成必要”。有也已入到一些公的整。GATs(服易定)、TRIPs (易有的知定)、TRIMs(易有的投定)都涉及到法。管易中主要依靠法,但由於法定的不相同制止不正行增加了困,著政策在全球化和易中的重要性的增加,在WTO框架的合作越越多,逐向性和系化方向,以促解跨的反行和行法的合作等。
知法更是密切相。知既可能是市的果,又可能是行市的利器。例如,明利往往是提高生技、得的物,或者是在取的下生的,用於促市,越激烈,取明造的力就越大。授予明人,“使之得一定的收入,就促使其一步致力於研究”。法也是鼓通技新、提高管理水平和商品量行。版、商等知也具有同的作用。因此,知保法的根本目突,它“一於的和的促、而推新和促展的目的和功能上”,且,都具有“推新和增消者福利的共同目的”。“事上,保工不是其所有人的利益,而且到消者和社公的利益,因而涉及到促公平。”因此,然的角度和方式不同,“知保反法在促推新和保消者方面存在著一致性”。正如1985年一位美反托拉斯官指出的:“反托拉斯部早期知保的似乎是一基本上不正的的果,即在反托拉斯法的目和保令尊的法律目之有一的突。”“做出更完全的分析,很明知保推,它可以鼓公司通展新技而促,消者提供更多的,提供更新更好更便宜的品”。
知保反不正法的源流。1900年在修改《保工巴黎公》的布塞外交上,首次反不正的保作工保的一部分,增加了第10之二,定了反不正保的容,立了“反不正法知保法的成部分的基本”。一般而言,反不正法立的基本原,即禁止事背公平、自、平等、信用原和公商道德的交易行的原,也是整知法域的基本原,反不正法知法是“一般法特法的”。也即保知的角度看,反不正法立了知保的一般性原,在具知存在不足的情下,如在具知需要解、具知有漏洞、不同相互突或者在具知覆不到的域,“都由反正法兜底”。就此而言,用反不正法考察平行口,既非一概禁止也非一概鼓,而是兼代理商利益及秩序的,有件地定平行口是否具有不正的性可以得到意的解。
知保反法的更是由於知易被用而在一起。由於知的性特征,使知的持有者於者的地位,的代表性法行是占市和行易限制,之而的是、置不正的限制和不公正的易限制等等。些行期的看,事上都使格上,消者不利,也是反公共福利的。所以,“知作承商品排他的一法制,也就必然要受到包括消者在的市和定一的市,以及社值的制”。那就是“以民法中於禁止用利的法理和禁止法代表的一套反法”。“在知被限制地的世界上,的必之抗的手段加以化”。因此,“知域的行行制是反法的一重要任,以平衡理好知要求之的突”。
中易自由化程的理思考
改革放以,中逐步走上了市化和易自由化的道路,取得了足的步。 1995年5月,中政府易主管部的宣,中推易自由化,建立一具有中特色的、能世界通行的易制度相接的自由易制度(,1995)。接著取了一系列推易自由化的措施,今年4月1日起,降低4997商品的口率,口率35.9%降到23%,取消了176商品的口配,削配商品30%,定在今年底人民在常目下的可自由。中易管理制度的程一步加速,同也提出了不少值得真研究的。有於此,本文中易自由化的程作出一步的理思考,其主要容包括:(1)有性地述有易理及其中的解能力,以一步分析的基;(2)探中作一展中和型中的大,其易所具有的“可市”模式及其特征;(3)考察在不同的制度境和制度安排下,中分享易利益的空、方式及其效率; (4)描述中易自由化的目、步安排和政策。
一、有易理及其中的解能力
易理是微在分工和交域的延伸,因而微的人主和自由主就深深植根於域,集中自由易理,其最主要的就是,自由易是最佳。易理的代展然有否定但偏了易理,修改其的假定中自己的新之路。但是,由於些理所以建立的前提假定中的有一定的距,因而其中易的解能力都存在著一些有待明的。
易理,易及其利益的生在於交易之的差。是基於生率和生技差的“成本”(·斯密,1776)和“比成本”(大·李嘉,1817),是基於要素差的源配置理(赫克歇,1919;俄林,1933),都行自由易,一提供了改善源配置效率的,抓住和利用,使有限的源相集中於比的行,就可以用最小的源投入,通生和外易系,既得最大的出,又足需求。然而,要做到一不是件的。自由易的有效性和合理性所依的基本假定是,市和市都是一完全的市。在中又是不存在的。市是一不完全的市,一已新的易理所揭示,易的所;目前中的市距完全的市相去甚;即使中了的市化,也不可能出一完全的市。更何自由易是以全人的共同利益目的,而中是民族家的利益高於一切。在富殊、力差距很大、由世界大定易、主易的世界上,自由易只是一理想,有一家真正行。因主、地率先行,就要失易利益;行了的易保,就能加速展,後居上。然力主自由易,但那是要放市,以便藉自己的力占有更多的易利益。19世中,英力到峰,曾通修改“航海例”和止“物法”,提出了(包括片在的)自由易,但在同中的易中是由印度公司家。美和德的力不英,分取了密(1791)和李斯特(1841)的易保理和政策,利用了第二次革命和世界增的有利,到第一次世界大前就上和超了英。英的世界先地位失,即在20年代初通“染料法”和“工保法”,放了自由易。二以後,然1947年始的日瓦回合到1995年束的拉圭回合,在定的,通多判致了各成特是家的削,促了易自由化的展。但是,日本、德以及一些新工化家和展中家依靠的易保而迅速地大起,在某些方面上和超了美,在同美的易中占有了更多的易利益,美又祭起了易保的大旗,既然已降低,非壁就成主要的保手段。可,自由易然是人不追求而不可企及的理想目,但是形形色色的易保是的。因此,有中特色的自由易制度不是的和完全的自由易,而是自由易和保易的有合。
略易理(克格曼,1979)是易理在70年代末的重要展。它借了理的最新成果,改了家的思方式,不打破了易理完全假定的束,而且摒了理的二假定,把比和模一起,同恢了外部的有地位。其果是,一方面化了自由易於的,易利益的取得提供了新的解,即易利益不自比利益,而且自外放生的模,使本消者能低享受同品不同品的。另一方面,完全市和常模的背,使市本身行的果於次的境地,的政府干有可能改市行的果,使本企在中得占市的略性,或者分享外企的利,以取得更大的易利益,而使自由易政策失去最的地位。略易理家易提供了有效的解,展中家易制度和政策的也提供了有益的示。特是中一大,的市更有利於略的成。但是,略易政策主施有的的干,其易利益的取得也需要一定的件。首先,略易理和政策的施有於正的政策相配套,略的定以及保方式、保力度和保限的就成的。一切如同施理想的一,要求政策制定者掌握足的信息;其次,略性易使政府的政策操作成一博弈,博弈手的策略很料定,政府的效能直接到易的成;再次,略性易政策的施,必然引起不同利益集租活,後者造成的效率失有可能超政策所能的好。目前,中的展正在工化和城市化的段,其定了中的外易主要地是一部易。
此同,中正在社型和制度之中,制度的扭曲和行的失,刺激了各各的租活,削弱了略性易政策的作用和效率。
新增(易)理是一涉及易、增和等多域的理,其的中心是技新、技移在易格局及外直接投中的定作用。理以熊彼特的技新理(1934)基,被熊彼特主,其直接形成源自於弗描述的“品生命周期”(196)假想,每一品都了一在家明、出口、移到不家、再向家出口段,而造了易均衡模型。如果,易理和以模基的“新”易理好地明易格局,而不能意地解易格局的化,不能回答如“造”比、易政策增的,那,新增(易)理著重於解易利益的。由於理考察了技的外溢,明家的“夕”工在展中家低生成本的易中衰落是一必然象,因而家的在於不新品,而展中家的在於引外,加速技步,以提高源利用效率和改善易件,以及保持本的自由流,以利於知技的。在,技出口政策的有著重要作用。一理於我有著多方面的示,如只有不行人力本投,提高力素,才能加速技吸收和技移;有效地吸收合本源件、要素格的密集技,促本和出口品迅速和升;特是於我的大,易主要不在於大市,而在於分享世界上有限的、分不均衡的技人力源事技新的成果(王建,1989)。需要指出的是,在,跨公司是技移的最有效的之一,它既可以打破家的易保的限制,也可能造成展中家的技控制。也是我目前面的重要之一。
以上分析可以看出,各易理都有其真理成份,也都有其史的局限,其中的易既有一定的解能力,也有一些解不了的。因此,考察中的易需要博之,作出自己的造。
二、中易:一“可市”模式
可市理是威廉·克·莫(William Jack Baumol,1982)等人提出的一理,它模易理有很多相似的地方。理,模使完全不可能存在,但是,只要允自由入,即使一部只有少生者,也足以使格接近成本。在界的一步中,上述的理分析深入了一步,即分不同的情。如果的入壁很高,新生者的自由入然可以使格下降,但不接近成本,入者也要付出成本;如果是自然行,自由入使格降至成本,就生;理只用於入壁低的,,自由入就形成收益,而使格接近成本。在述一理的基上力推易理。他,可市理的可之在於,了自由入和卷入市商品的增加加,管生同商品的商因模而很少;但是有分分工和模。模是企而言,而基於化的分工和交易用,可以用解企制度的演以及技之的。分工的好和交易用之的消到收益等於用,而自由入又有固定用,就形成一帕累托最式的均衡,它不但定了源的最配置,而且定了一最的水平,後者可以用均衡的易依存度(易收入的比率)表徵。
本文使用“可市”,意在用其描述中作一展中的和型中的大,其易的展及其管理制度的模式所具有的特征。然前述的很多思想都入我的分析,或者我的分析有所示,但是,本文的考察自有其特的含。
中是一大,大的放小的放不同,其易的模式也就完全。由於市小,小的放可以行易推的外向型模式,把放的目主要放在大市方面,的展和易制度的安排,均以市的需求移,但是出口,是口,市的影都不太大。作一大,中有的市,就定了中展的基本模式是需型的。但不是中不需要大放,相反恰恰表明中更需要大放。因只有在放中,中的大才能充分出,其所具有的缺失才能得到,其展的困才能得到服,展及其制度建才能走上健康的道。不有百多年的史教,而且有近十多年展的支持。不如此,也表明中的放和外易,其主要目的不在於拓市,而在於拓展和提升市,即藉助於入市,充分利用源,通的考和磨,改造我的易及其制度安排,提高我的技新和制度新能力。此同,的市也中的展和外易提供了巨大的旋地。在,中的出口易在一些方面已出大模式所具有的性。既是中手中的一王牌,也是一巨大的陷阱。本文的就是立足於一基之上的。
中是一大,也是一展中的大。十多年中的和易有了很大的展,但是,中的易占世界易的3%左右,中的大地位很不相,因而中巨大的市容量仍然具有在的性。中的市需要展,而且需要在的市中且依靠迅速展。同,中的和易也表出展中家的性和特征。在口品中,械占 39.9%;在出口品中,、服、鞋帽、箱包、玩具等密集型品的比重占37%,且出口市比集中;同,加工易占40%以上。是由中的性和定的。因此,中的需要升,中的易也需要升。升也需要在放和中。也就是,中市的展和提升,中和易的改造也就具有了可的特。
中是一展中的大,也是一於制度革和社型中的大,其的方向是市化和易自由化。因而,中目前的程就是在造一市化和自由化的大模式。就增加了程的性和特殊性。首先,中的市化和易自由化的推是不均衡的,有些部、有些方面、有些地相快,有些相慢,有些是大特有的更需要特殊理。例如,作一12人口的大,食易的自由化就是一有很大限度的,易自由化在短期所生的再就力,也直接定著自由化的速度和方式的。其次,在制度革程中,市化和易自由化而且需要相互。但是,中作一需主型的大,易自由化的方式和步如何才能到,也小有著不同的要求。如出口自由化的次序、程度和方式就有所。再次,中易的自由化改革,一方面需要接,另一方面,又需要其本土化改造,不要造出大模式相的形式,而且要求符合中情的具形式。所有一切必而且只能在放和中完成。既是一逐步前、不累的程,也是一自然演化和瓜熟蒂落的果,因而也是一可的程。
作一大模式的易自由化,中的易的改革和展所面的市是一不完全的市。因,易主要是似而不同的工品之的易,一方面,各品似而又有一定的替代性,而相互;另一方面,品的差和特性,又使其具有一定的性。此相,各家和一些新工化家的市呈出一的,三、五大的生家乎提供了需和出口所需要的大部分、甚至全部品。此不同,中的工品生和易,一方面是某形式的政府,另一方面是多生者和者不到模的度。情都是有效率的。中易的自由化改造,也需要通和市的,形成一的市。,中的大才能出,一方面可以在市上外的大跨企抗衡,另一方面,也可在市上之一高下。可,面一不完全的市,中的展和市也必是可的。
根以上分析,我其所以有取有易的某一理和政策,而提出和用了理中“可市”的概念,意在中是一展中和型中的大的出,持市化和易自由化的方向,博各家之,特是其用於我的部分,其加以本土化的改造,解中的易,藉以造易的中模式。
中的外易及其管理取“可市”的模式,其所遵循的第一原和具有的首要特征是自由入。因,自由入是“可市”的基本件,是建立有中特色的、能世界通行的易制度相接的自由易制度的有之。中的改革正在逐步打破政府在方面行的和管制,不淡化易活及其背後的官方(包括地方政府)色彩,少以至取消易的和物,削和非壁,率的自由化。一切都是旨在自由入造件。
其次,中“可市”的第二原和特征是,展化分工和模,藉以增大入交易程的品的量,而促和加市程。目前,中的很多,如家用器等,正面著激烈的市,正在生走向生集中,一方面形成了一定和一定程度的模,增大了品交易的量,降低了生成本和品格,另一方面,促了化分工的展,提高了交易的效率和易的依存度。
再次,中易“可市”的第三含和特征是,依托於巨大而在的市,把技知的易在先的地位,在市技的交易中,一方面藉助於放市和而有效的保相合,接受移,促升,市,另一方面拓展市,在吸引跨公司直接投的程中,以出部分市代,打破跨公司的技控制。而在中,使易和相互促,相互充,不提升。
三、中如何分享易利益
第一的述中可以看到,各不同的易理的共同任在於易利益作出解。然而,一包含著方面的容:一是易利益的生或造,二是易利益的分配或(任烈,1995)。是既有密切又有很大的。易理的根本缺陷在於,它然在一定程度上解了易利益是怎生的,有明易利益是如何分配的。因在自由易和完全的假定中,是自然而然地解的。略性易理和新增(易)理然涉及到易利益的分配,但也有其作一立的予以。其,各主家易,都是了在同量的易之下,取可能多的易利益,或者是用量少的易,取同多的易利益。不是上有易的和多,是各主家在外易方面作出的安排和行的管理,所直接涉及的都是易利益的分配和再分配,些和安排的生和形成都是和利益博弈的果,各保易的和非措施,不是有各方易利益分配的手段而已。就是各家都在一面自由易,一面行保易的原因,也是的易既不是粹的自由易,也不是完全的保(即),而是自由易和保易在不同情下和不同程度上的合或均衡。家和展中家在易管理方面的也在。
易利益的分配及其不有一,而且是著易件行的。易作一合作和交易,其所生的合作剩就是易利益,易件就是分享合作剩的比例。如果,比利益和模等一方面定了易利益,同也易件的定奠定了基,那,易保是在基上通改易件,定易利益的分配,而影到易利益的造。
目前,在世界事和世界易中,仍然是的大起著主作用,行的游主要是家制定的,有的易秩序也更多地了占地位的家的利益。有哪家以牲自己的易利益代,出面保弱者的利益,管任何一易活和易安排都第三者生外部效。不如此,大的行方式是以力代替,其有利就行,其不利,就背或方面修改,如以定代替多定,以域性安排代替全面放,以法代替法,等等。就告我,是在理上是在上,的公正和真正的平等是不存在的。一方面,正是由於和弱的合作和制衡,才形成了某世界秩序,否,世界不知成什子;另一方面,如果有政府的干和一定的保,就象有的家感的那,“帕累托最可能是座地”,自由易一些家的很多意味著一。
既然如此,展中家要求改行秩序,建立真正平等的秩序的呼,既是正的和合理的,又是起不了多大作用的。真正起作用的是,加去,按照有的游去玩,抓住一切可利用的,使自己大起。自己入行列,再法修改游的。在的是,在不同的制度安排和制度件下,中能何方式易利益的分配。
(1)多定。定(GATT)是二後易自由化的物,在其行的 46年中所行的8回合的易判都是多判,所成的易定都是多定。1995年元旦起,世界易(WTO)正式成立,接定的工作,然在管理上有所加,但其基本的行原和思方式仍然是多判和多定。很清楚,多定是各家在保自己利益的前提下相互妥的物。如果一方不同意,就很成。了成,定有很多“灰色域”和“例外款”,就各在遵守基本的情下留下了很大的活地。了取自己的易利益,中可以充分利用多判和多定,一方面以一定的妥和步取同情者和支持者,取和保自己的利益,另一方面,可以加在“灰色域”的活,充分用各“例外款”大和保自己的利益。
(2)定。定是家之的易安排,中出口和市的局限性,定了中在同家,主要是美的判中,是於不利的地位,而中美署的定,又日本和共家等提供了“搭便”的和件,而使我於更加不利的地位。中美於市入和知的定就是如此。由於有其他的力量和矛盾可以利用,中往往不得不基本接受或全接受美方的方案。因而量少判和定。如果不得不行判,也法利用其第三者生的外部性,此同或在此之後,行有性的另一判,充分利用中的市,引入第三力。如美、的交易。
(3)域性易安排。域集化的展有一程,域自由易(外一,不一)、同盟(外一),到和同盟(物、人、技、本一化)是全球易自由化受阻後的一次。除了太合作以外,域性易集以水平分工基,以域的放性和域的排他性特征,其放和保均具有相的性。但是,其的易自由化和外的某保促了全球易的增,其易造大於易移。不,集外家域集易的增幅度小於集家。世界各力量分化和整合的前景出,在本世末和下世初,具有相放性的域集化展。中易自由化的程也充分利用易展的集化,即使不能某域性易安排,也意展各域性的和交流,消除不必要的,少易摩擦,中得到通和成解,而增加中些域性集的合作和易。
(4)法和法。在目前的中,美人的行方式是,法於法。即在的交往中,如果出美不利的情,美就援引的有法律行事,即使做有法的有定以及美他的和方的承。最近一期,美常搬出超301款其他家行易裁就是一例。此,我取原性和活性相合的度和做法。首先,我要明反美的大行,持在事和易中按照法於法的原事。因既然是自己署的和做出的承,就不折不扣地行和施,即便做自己不利,甚至招致某些害,或者由於件的化,原的和承已出明的不合理象,那就提出方或有各方商,重新定,而不以凌弱,依法律方面行事。否就加之的摩擦和突。其次,背法於法的原,按法方面行事,相,捍自己的利益,不再恪守原的和承,捆住自己的手足,使自己於不利境地。此,需要加快我的易立法和涉外立法,培一支高水平的易律和法工作者伍。
四、中易自由化的目、步和政策
指出自由易在理上和上面的挑和易保在分享易利益中的作用,不意味著中易自由化的程停止,而是在推的方法和步上意把握。此外,申明一也我研究一的方法有。我花了一年半的,中易保的成本行了量分析,得到了一系列重要的理和政策,在尚首例。①此,我文。了算的方便,我的基是自由易。基既不是我的,也不是我的目,而是一理想。由此出,我就可以利用可算的局部均衡模型估算易自由化的最大收益 (可算的一般均衡模型也如此),而不意味著我有到完全的易自由化之不切。其,史已明,推中的易自由化程,大放,是中走向繁富的唯一正的。
中易自由化的程根自己改革和展的和要求不推,外的阻和力既不能中一步大放的心,也不能迫使中作出害自身根本利益的步。清楚,限於自身的件,中目前例接接不上,中也有能力承家承的,中易自由化的目不能地定於某一,而要根中的展、能力、改革程地加以整。在本世末,中易自由化的目定位於展中家的水平,在下世中,到中等家水平以後,中易自由化的目才能定位於家的水平,承相的。在程中,可根情作出一步的分和整。
中在一步推易自由化的程中,利用外源、市的和突突出地表出,保持的力扶植略的展要求在政策上如何具地到一?在放不提升的程中,我面的不是外本、外商品的力和,管理、技的散和示效,而且有口推的技步和增。是放不提升的奏如何把握?即中易自由化推的速度如何控制?奏慢,一方面,幼稚工力感受不深,致其永也不大,同不利於市市的作用,另一方面,外市阻隔多,出口增受挫,既不利於的增,也不利於中在中的作用和影。奏快,的又可能是性的,且不工需要相大的市容量以持模和就水平,、棉、油、糖的植就可能因“”而影的基地位和略重要性,造成重的就和社定的基。因此,中易自由化的程必有控制地推。
易自由化的奏有思路:一是根政府已定和加的定的要求定易自由化的奏,我此定主型。其在於,的性及其化的不定性很知,其他方遵守和履行定的情也很知,定的制定和整受某些大操,他自身利益出可能不改中入的。此外,根定控制易自由化的奏,有束我推易自由化的程。二是根改革和展的需要自主安排,直接服於促制型和增方式的,其他考均於地位。我此自主安排型。因只有自主安排,主,加速“根本性”,才能在持、快速、健康的增中中代人的。此,必大幅度降低水平,短口收政策性免的限期,而取消名目繁多的口收惠政策,造一大平等的境;同某些模要求高的作出特安排。例如,於小的生,明降低整口率的限,在大幅度降低整口率的同,零部件的口一方面保重,一方面合利用和非手段促使其他生家走向合和配套生,快模,一旦成熟,即行取消保,易自由化。於有利於促中科技步、人才培的商品和高技易,易自由化的奏量加快,以“市技”的略。
中多次易自由化略的特征
易略是一在理外易所遵循的基本方向和原。中的外易略以改革放前後作分水,了由主要施保幼稚工政策主的口替代略向循序地施易自由化略的。而在中易自由化略施的程中,出了明的多次特征,即以WTO (GATT)核心的多易制下的易自由化第一次,以太合作(APEC)框架的易自由化第二次,以中—盟自由易(FTA)框架的易自由化第三次。三次可以相互充,相互推,共同推了中易自由化的程。那,施多次的易自由化略具有怎的特?
中多次易自由化略的建立施,充分了中段展的必然要求,反映了目前中具情的需要,同也在一定程度上了前世界展的潮流。概括起,多次的易自由化略有以下的特征:
一、推,循序。中的易自由化略施之初,就立了循序的施原,是中尚於展中段的所定的。任何一展中家,在定其易展略是面著的。一方面,只有不外放,极与全球化的程,才能充分得易利益,加速本的展;另一方面,在放之初,由於其的力不,如果在外放程中急於求成,易自由化步伐快,反而本的定展患。因此,循序是中易自由化略的一重要原。而中易自由化略的多次性也正反映了一原。
首先,在易自由化的速度上,三次定的易自由化程各不相同。例如在WTO面,中的整水平在加入WTO後基本上於展中家的平均水平,且某些重要的取了3-5年的渡期,在今後的多易判中,中也依照展中家特殊待遇原做出合情的相的承。而在APEC框架,中承是在2020年前易投的自由化,WTO次相比而言有了明的易自由化的表。而第三次 APEC相比易自由化的有又提前,即中—盟自由易在10年或2010年前建成。,著三次涉及家的不小,易自由化程不加快,而且,著次的不大,易自由化的步伐相慎,充分反映出中易自由化程的推、循序性特征。
二、扣,相互充。中易自由化略的各次在施度上各有先後,在各次之的相互上也可以是相互充的。如前所述,以WTO核心的全球多易制展到今天,大地促了全球易自由化的程,促了後世界的恢展。但是WTO由於成多,成部家之、家展中家之利益免生突,而有以在短期成,此域易集的建立就能作WTO的必要充,及推了各易自由化的程。
WTO相比,域性易集部的易自由化程相形式多,制活,成方之矛盾少,因此日益受到各的重。例如在全球化的容和方式上,APEC根自身的特取了以承基的非契化原,取得了出人意料的成果。在加家上,各完全有自主定。以中例,之所以盟署自由易定的象,就在於方地上接近,展水平相,建立自由易不方市的都不太大,可以使本累易自由化的。同,可以,在域易集易自由化取得成果的基上,由於各展水平差的小,又在一定程度上有利於 WTO框架下的易判的程。
三、多主,域。中施易自由化略的二次然在最目上有一致性,且二者之相互、相互充,但是,需要指出的,中目前仍以WTO核心的多易制下的易自由化程作主次,而域易自由化程是必要充。中有的情以及WTO的特定了三次在地位上高低之分。首先,中是一展中家,WTO法律系中的展中家特殊待遇例外原疑使中在今後取得有利的判地位。只要我持原,就可以在取得多家的易惠的同,本某些重要施的有期限的保扶植,以到在易自由化程中能利避害的目的。
相比而言,域易集的建立一般都有明的易和投自由化的表,施易自由化的速度也相快,因此作中易自由化略的主形式是不可取的。第二,後以50多年的展,WTO(GATT)管理下的成多144,管理的已的物易展到服易以及投。特是1995年1月1日後,著WTO正式成立,其在法律地位上更加明,在上更加完整,在管理功能上更加健全,因此,就推全球易自由化的效率威性而言,WTO疑比域易集更有,可以省因建域易集而的大量判成本和成本。第三,域易集的建立然在局部加快了各易自由化的程,但是正是域性的特征也可能致域集外的排他性、封性以及域集之的性和抗性,不利於世界的健康定展。因此,於方未艾的域集化浪潮,要力“取其利,避其害”。而要到一目的,就必明域易集WTO之的地位,建立相制,其展程格入到WTO的督、管理和之下。
※真的“略易理”※
略易理(Strategic Trade Theory)是保·克格曼(P.R.Krugman)等提出的。1984年,克格曼在《美》上表了一篇《工家易新理》的文。克格曼,的易理都是建立在完全市的分析框架基上的,因而不能解全部的易象,尤其以解工成品易,而提出易理的分析框架行更新的主。1985年,克格曼又在其赫普曼(E.Helpman)合著的《市外易》一中,用理易行了系的分析和,建立了以模和品差化基的不完全易理模型,即略易理。
略易理,在不完全的社中,在模收益增的情下,要提高或企在市上的能力,必首先大生模,取得模效益。而要大生模,靠企自身的累一般非常困,於落後的家更是如此。此,最有效的法就是政府展前途好且外部效大的加以保和扶持,使其迅速大生模、降低生成本、凸易、提高能力。略易理建立在不完全易理的基上,家一步干易活提供了理依。
上,最早略易思想的是布朗德和斯潘塞(J.A.Brander & B.J.Spencer,1983)的促出口的。他,的易理是建立在完全的市上的,因而主自由易是最佳的政策。但中,不完全和模普遍存在,市是以寡特征的。情下,政府政策一和易的展具有重要的略性意。在寡的市下,品的初始格往往高於成本。如果政府能本商生和出口品於,就可使本商模,降低品的成本,而使本品在外中取大的市份和利份。同,模的也可以消者利益。
克格曼主要是以口保促出口的,一步富和展了略易思想。克格曼,在寡市和模收益增的件下,市的保可以促本的出口.因口保措施可以本商提供超其外手的模,模可以化更低的成本,而增本商在外市的能力,最到促出口的目的。就是,在不完全的件下,只要模利益是增的,那一受保的商就可以充分利用封起的市大生模,不降低品生的成本。同,通售的累也使售成本沿著曲不下降,而降低品的成本。本商一旦在成本的中具有,就可外市成功地行,而也就到了促出口的目的。
克格曼,外部性的提供略支持,不能促的展,使其在外市成功,而且能取作略支持得到迅速展而生的外部效。所外部效,在是指某一的活其他乃至整展生的有利影。一般,新的高科技往往都具有的外部效。些所造的知和所的新技、新品,全社的技步和增生的推作用,然些的企可以得它生知行投所的收益,但不是全部受益,因知外溢往往具有性。因此,了保企造知的情,刺激企的知活,大知外溢所生的效,就使政府和扶持得十分必要。
不看出,略易理的核心,是政府通干外易而扶持略性的展,是一在不完全和模件下得源化配置的最佳。
上述略易理李斯特的幼稚工保理在一定意上具有曲同工之妙,但者又有本的。一是基於寡件下的易保主;一是自主件下的易保主。略易理所予保的是具有模收益增特的略性,些是幼稚工有很大的。
略易理的
著易取代易而成易的主流形以後,之的易越越不源於各自的比,相反,易更多的是源於各之在市形、模等方面的差。由於以比原理核心的易理,是建立在非的假定件下的,因而其所揭示的理想化的易形式也就相去甚,但易政策的制定必出,其目只有通的才能。理的斜和政策的逆,反映了的性和易理研究期面的困惑。
略易理,作易理的充和展,不在很大程度上解了被易理忽略或不能很好解的,而使易理更加近,而且改了易政策的思方式,是政策走出了比的,由於的市是以寡特征的,因而自由易政策就可能不是一家唯一正的政策。略易理者根理和博弈的研究成果,造性地探了在不完全和模件下,的干政策一展和易展的影,建立了略性易政策的理框架,了在一定件下一能通取那些可予其的政策而得利益。管略易理仍在受到多家的批,但他目前的分工及易格局不可否地生著越越重大的影。
然,略易理非懈可,其缺陷也是十分明的。首先,由於理背了自由易,的政策干有可能影市的行效果,主通政府的直接干移他利而提高本的福利水平,在中被大化略易理的起,因而遭到了多批。些批主要集中在略易理模型的用,上成丁代易保主政策的理支持,而且,一般均衡是主流的基本概念,略易理突破的分析框架也在一定程度上制著理在主流中的地位。其次,管略性易政策在中可以起到扶持相展的作用,但它竟是一以壑的政策,其施是以他利益的牲前提的,因而必招致易象的烈反乃至,而引易保主的抬,抵消略性易政策的功效。第三,如前所述,略性易政策的施是有多限制性件的,其中有些件是客存在的,有些件不一定能足。必然使略性易政策用的性和有效性大打折扣,再者,信息的不完全也有可能致政府策的失,而造成源置,效率降低,甚至生面效果的情形。
略易理的合理用
略易理否定了自由易理的前提,使市本身行果於“次”境地,指出的政策干有可能改市行的果,而使自由易政策失去最的地位。的易政策干指的是略性的政策干,由於市上不完全性的存在,市份於各企得尤重要。常的略性易政策有予本企生、收惠、信惠、本消者予以、而外品征收等。些政策必度地加以使用才到良好的效果。
(1)用出口本寡商市份。:向商提供,使商取取性市略,而迫使外手作出相的步,商的市份由此大。
例:AM的企,BN的企,同生W品,且入生W品市必要支付高的用,因此只有少商才能入。由於需求有限,A、B企如果有一家定造W品,那它的利是80美元,但如果家企都生,那它都失5美元,表1。
如果N政府取略性易政策,向B企提供10美元的,那表1中可以看出A企除了放市、退出外,。B企 90美元的利,可以而易地款,也就是,10美元的在中得80美元的利。
可,政府的保政策可以使本企在中得占市的略性,使整家受益。但必有一前提,即手政府不取同的措施,方的技、管理以至成本、市受益期等的信息要可靠。否,政府的支出大於企所得或果,不到占市的目的,白白浪。
(2)用抽取外寡商的利。理上分析,在不完全的市上,口是有可能通征收分享利、提高民福利水平的。由於口品主要由少家外企提供,它在口市上就有一定的力量。
然,通分享外寡或企的利提高整民收益,口政府是有可能如以的,在於率的定和消者的。
略易理我的示及相的策
(一)我出口及面
1998年我出口位居世界第九位,可以,中已成世界易大。但是出口商品成看,我能大批量入市的是密集型品。然在家相政策的推下,1996年及的出口首次超品的出口,不仔分析一下不,我的品出口本上是一加工配的出口,未力密集的生方式,所需的技、原料、零配件、生都外口,的少。言之它只是部分改直接出口密集型品(如品)出口以值更高的品(如品)的配。易我的力裕、工成本低是相吻合的,且在去的一段使我得到了一些易利益,如增加就,提高人民的收入,增加家的外收入。但在的是:易在中是否具有?能否期化?
於密集型品的新法:美家里昂惕夫曾用投入出分析法H—O理行分析,根H—O理,美出口本密集型品,口密集型品。但里昂惕夫美的200出口商品行分析後得出了一相反的。此家有各不同的解,但有一已非常明,就是密集型品和本密集型品主要不是用品本身分的,而是用投入要素分的。也就是,同一品在展中家可能是以密集的生的,在家可能是以密集的本生的。就象服、鞋帽、玩具、食品之,就品看是密集型品,而在多家是本密集型的。即使在些家也要投入多的,但些是同多的本合行生程的,果就是更多的生率。面家在密集型品市上本的替代,展中家的密集型品不具有。
易障增多:然我密集型品因工低而成本低,家口一步提高其福利水平。但面充分就的力,仍以各壁阻廉的密集型品入,而使以密集型和自然源密集型品出口主的家是於不利地位。事上情常生,例如我的品出口就已在很大程度上受到美的限制。
我沿海地力成本低廉正在弱:1995年始,加工易始成我品出口的第一大方式。1998年看,加工易1730。4美元,出口1044。7美元,分占年出口的 53。4%和56。9%,且1998年加工易出口是1991年的3倍,同期出口2。4倍,由此可加工易增速快於全出口的展速度。我加工易主要集中在沿海地,、上海、江、山和福建五沿海省市加工易合占到80%以上。但著生力的展,快速增,我沿海地工增很快,1995年1985年的示,沿海地工水平大幅提高,其中上海上升了77。9%,北京上升了48。9%,上升了42。1%,力成本低廉正在弱。面南、南甚至非洲家更具力的力的力,如何使外更好增的引擎作用,成一亟待解的。
入90年代以,以信息技主的新科技革命蓬勃展,知初端倪,世界生了深刻化。家科技速展,OECD,其主要成的知已占生值的50%,高新技在造的比重不提高,目前已接近30%;出口商品逐步到以高新技品主的方向,OECD家高新技品出口占工成品出口比重目前已接近40%;知密集型服出口展迅速,到2002 年OECD家此服出口占其服出口的一半左右。根世界行《1998年世界展指南》的料,1996年的一些新市高新技品占工成品出口到相高水平,新加坡71%,西67%,南39%,墨西哥32%,省50%。世界科技革命及全球的深刻化,家和部分新市科技巨大的一步我的期出口力提出重挑。
因此,施科技略,大力推高新技品出口,加快我出口的技新,全面增出口企的,是我外跨世展的重大。
(二)示策:走科技之路
我要想由一易大成一易,充分易展的引擎作用,出口的可持增,科技是必由之路。科技是科技化的必然果,科技成果的化和高新技的泛用致品量提高和的化,最才能於出口商品量提高和的化。因此要想科技,高新技的展是一。
高科技在我尚於幼稚,扶持其展,根略易理,在易政策方面政府予度保。首先在方面:管著“入世”的近,我率在不下降,但政府仍以有效保率理指制定宜的率,置合理的,高科技幼稚持度的高。其次,活用口配、口可、政府等非手段。政府、口配和口可行招制度,招的收入消者,尤其是被保行的下游工。最後,高科技的保要有合理的期限。被保企具了一定的力,逐步降低和非的保作用,更多的使用生,不能引制,提高效率,而且能不同的活施有差的率,更好政策的作用。
此外,根略易理,政府取度保的目的是了促使企具有模,降低成本,提高力,外部。但目前我高新技企的模普遍小,市集中度太低,企在高的生成本上行。,我行的“羊”想集1997年的售151元人民,及IBM公司的1/43。1994年我的子通、械、行的最大四家企的市集中度分11。3%,9。8%和11。0%,都於完全和市的,明的模。因此,政府取其他措施提高的市集中度,在扶植起具有力的大型企。比如:鼓企通本市和市跨地跨所有制收兼弱企;除了立“二市”高科技重企提供金融通外,重企的研究活行政,予收惠和信支持,企得模造件;同由於行保抬高了品格,超利的形成必然使大量高成本企的入,了保障重企有足的市份,政府可以取的入管制,防止度入。
高科技的展和科技是一程。吸取南、西等急於展高科技而陷入困境的教,在未相的一段,在展高新技口替代的同仍我在密集型上的比。我幅,各地生力展很不平衡,在沿海地工快速增的同,我多地城市工水平仍然很低,加上我近乎限性的力供,我展密集型提供了可能。因此家出台政策引加工易向地城市沿海地的高科技展提供物基。

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