高市早苗舉債拼經濟,引發弱日圓、高通膨、債市震盪 日本央行「這一步」成風險走向關鍵
日本首相高市早苗為拼經濟,大推18.3兆日圓巨額刺激方案,寄望靠舉債支應,卻引發市場質疑「誰來買債」,並拉高國債殖利率攀升、日圓疲弱壓力。政府一方面安撫投資人、否認「特拉斯危機」風險,另一方面政策視線正快速聚焦日本央行。日本銀行(日本央行)總裁植田和男12月初釋放明確升息訊號,加上內閣官員對升息的態度也罕見保持開放,市場預估12月18至19日例會升息機率已達90%。
18.3兆日圓拼經濟,6成資金卻得靠發債補足
11月28日,高市內閣通過2025年度追加預算案、規模高達18.3兆日圓的抗高物價、促進經濟成長的刺激方案,其中歲入約6成仰賴追加發行國債補足,金額達11兆6960億日圓,目標12月在國會通過。
儘管高市早苗提出「負責任積極財政」說法,但此次追加預算規模超過2024年度的13.9兆日圓,為疫情後最大。
根據國際貨幣基金(IMF)統計,日本債務佔其GDP比率接近230%,已居全球最高,市場投資人對日本未來發債計畫、債券買盤更加存疑。根據路透報導,高市內閣會議時,財政部長片山皐月曾呈報債券拋售走勢圖,此舉獲得高市對日圓疲軟與債勸價格下跌憂慮。
面對外界疑慮,高市在國會否認日本會出現「Truss shock」(特斯拉事件),強調將限制追加舉債並推動日本版「DOGE」檢討支出。片山則表示,政府將持續監控市場、維持財政永續。不過,高市內閣說法依舊無法抹去市場疑慮。
「Truss shock」(特斯拉事件)
英國前女首相特拉斯( Liz Truss)於 2022 年 9 月提出大規模、無資金支持的減稅計劃,特別是針對富人的減稅措施。此舉嚴重削弱了市場對英國財政紀律的信心,導致英鎊匯率暴跌,創下歷史新低,同時政府借貸成本(公債殖利率)飆升。這場危機迫使英國央行介入救市,並最終導致特拉斯在上任僅 45 天後辭職。
日國債殖利率飆高,市場質疑「誰來買債」?
債市買盤疲弱下下,日本10 年期國債殖利率12月5日已攀高達1.95%,為2007年以來新高;近月累計上升27 個基點。長期國債利率升勢更大,20 年期已攀高達2.936%、30 年期則突破 3.436%。
東京Simplex資產管理公司利率與信用基金經理千葉俊信(Toshinobu Chiba)向路透指出,若日本經濟成長未如預期,「最終留下的仍將是債務」。
長天期債券需求對投資人吸引力已經不夠,尤其是海外投資人買力更顯不足,而日本政府欲新增發行的國債將成為最新測試市場水溫的工具。根據美國銀行估算,日本國債在2025年供給規模已經達58兆日圓,2026年將再新增11兆日圓。
Baillie Gifford全球債券經濟人Sally Greig示警,日本不是唯一擴大發債的國家,到底誰要來買債?
日本國債吸引力不足,日圓表現也疲弱不堪。日圓對美元匯價一度在11月貶至158左右,近日徘徊在155附近,較10月初貶值約 5%,進口成本推升整體物價。根據日本農林水產省最新統計指出,零售米價再創調查以來新高,約1000 家超市的5公斤米均價升至4335日圓,品牌米升至4551日圓。
升不升息都很難,市場關注日本央行如何「穩操作」
日圓疲弱、物價攀高,最快、最猛的解決方案,就是讓日本央行升息。
「日經亞洲」報導指出,片山、經濟財政政策大臣城內實近期談話均日本央行獨立性,內閣未出現反對升息的意見。植田和男12 月1日演說也暗示升息可能。他指出,日本中性利率介於 1% 至 2.5%,暗示政策正常化仍在早期階段。
「日經亞洲」指出,市場預期日本央行12月例會(12月18~19日)升息機率已超過90%。若日本央行在此例會升息,利率水準將自1995年以來首度突破0.5%至0.75%。
不過,美國財經媒體CNBC分析則指出,日本央行自2024 年3月結束收益率曲線控制(YCC)與負利率後,日本債市市場化程度提高,使殖利率更受市場主導。當前通膨已連續43 個月高於 2%情況下,日本央行面臨兩難,一是升息可能抑制需求並推高政府融資成本;二是不升息則可能使日圓續貶,加劇輸入型通膨。
Kotak Securities外匯分析師Anindya Banerjee警告,若日銀重新啟動寬鬆或YCC 壓殖利率,日圓恐再次大幅走弱,日本金融市場恐將迎來大震撼。
回顧歷史經驗,2024年7月31日,日本央行意外地調升利率至0.25%,這是自2007年以來的第二次升息,此因素加上美國經濟數據走弱共同作用,日圓套利交易曾大量退場,日經指數在同年8月5日單日下跌 12.4%,創1987年最大跌幅紀錄,台股該日重挫1807.21 點,跌幅高達8.4%,創1967年最大幅度的單日百分比跌幅。
不過,另有市場分析師認為,日本金融市場「系統性拋售」難以重演,因日本養老金、壽險與 NISA帳戶等結構性買盤有助穩定海外曝險。
全球市場投資人將更加聚焦日本央行,觀察日本央行如何在穩定市場與推動正常化之間取得平衡,因為這不僅將深刻影響日本中期經濟走勢,也會牽動全球市場情緒。
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