非洲豬瘟延燒》藍綠委批：中央「廚餘蒸煮申報系統」形同虛設

民進立委林淑芬質疑，全國430家廚餘養豬場使用的「廚餘蒸煮申報系統」設計粗糙、缺乏預警功能。（圖片來源／立法院直播截圖）

台中爆發首例非洲豬瘟確診，農業部宣布暫停廚餘養豬1個月，廚餘如何去化備受關注。

立法院社福及衛環委員會今（29）日邀請環境部、農業部、衛福部等部會專題報告「防範非洲豬瘟疫情擴散，強化全國廚餘去化問題以及後續防疫、清消等作為」，多位立委關切廚餘防疫量能、邊境防堵與政策配套，質疑中央應變不足、地方執行混亂。

農業部長陳駿季於會中報告，10月21日確診後即啟動應變，第一階段5天內已完成全國5400家養豬場查訪，除案例場外，其餘均為陰性，顯示疫情尚未擴散。

針對未來是否全面禁止廚餘養豬？他回應表示，「廚餘是一個不錯的飼料，但最重要的是防疫落實。」強調目前重點仍在疫調與防堵，完整報告出爐後再研議政策方向。他也表示，禁宰與禁運措施確實衝擊產業，農業部將於一週內公布補助與輔導方案。

陳菁徽：廚餘防疫指引需更明確

國民立委陳菁徽指出，自10月21日驗出非洲豬瘟後，環境部與農業部隔日即宣布全面停止廚餘餵豬，造成豬農恐慌與廚餘堆積問題。

陳菁徽質疑，環境部宣稱的「每日1620公噸非飼料化廚餘處理量能」過於樂觀，實際可運作量僅約790公噸，對高油、高鹽的熟廚餘處理更缺乏能力。她要求中央提出具體技術規範，說明焚化、堆肥與掩埋的優先順序與防污染標準，並盡快協助地方政府強化去化能量。

環境部長彭啟明回應，1620公噸為核准量能，實際運轉確有落差。部內已於疫情發生翌日召集各縣市環保局，明確規範處理流程並要求不合格設施限期改善。他坦言，「廚餘養豬是成本最低的方式」，若政策改變，勢必需支付額外處理費用。

陳駿季補充，無論是廚餘透過精緻化變成液體或固體肥料或落實蒸煮條件，把不應存在的病毒殺死，是很好的飼料，但為求根本解決問題，疫調相當重要，農業部調查發現9月4日台中養豬場就有豬隻陸續死亡，台中市府則回應9月份跟10月初，都沒有收到中央示警。

陳菁徽要求中央提出具體技術規範，說明焚化、堆肥與掩埋的優先順序與防污染標準，並盡快協助地方政府強化去化能量。（圖片來源／立法院直播截圖）

國民立委邱鎮軍也指出，台灣每年生產約77萬噸廚餘，其中6成供養豬使用、3成作堆肥。「政府早在7年前就曾討論禁用廚餘養豬，但因去化能量不足而作罷，如今問題依舊存在。」

他批評，部分縣市即使有大規模處理設施，仍難應付突增的廚餘量，只能以臨時掩埋或焚化方式處理，「燒掉也無法完全解決」，並呼籲政府統一政策說法，研議更有效率的廚餘利用與回收機制，並在疫情穩定後制定長期方案。

對此，彭啟明回應表示，目前正協助地方盤點處理能量，並研議補助方案以強化去化效率。

林淑芬：蒸煮系統形同虛設

民進立委林淑芬質疑，全國430家廚餘養豬場使用的「廚餘蒸煮申報系統」設計粗糙、缺乏預警功能。「系統僅顯示是否上傳資料，無法分析連續未上傳天數，也不會主動通知主管機關，導致防疫監控極度被動。」

她舉例，台中部分養豬場多月未上傳資料，但地方稽查頻率低、回報仍「未發現違規」，形同虛設。林淑芬批評，「一個沒有辦法管理的管理，竟然要承擔防堵國安級疫病的重責，這樣的狀況令人非常失望。」她要求政府強化系統監控、風險分析及督導機制，並明確評估是否應永久禁止廚餘養豬，以確保防疫安全。

國民立委廖偉翔也關切非洲豬瘟傳染途徑與廚餘掩埋合法性。他指出，疫情暴露出廚餘處理體系的結構性問題，禁餵後去化壓力將加重地方負擔。

彭啟明表示，全國每日廚餘約2,115噸，其中1,324噸原用於養豬，禁餵後短期以堆肥、焚化、厭氧發酵與掩埋處理可暫時應付，但長期恐排擠一般垃圾處理能量。對於地方以掩埋方式處理廚餘，他強調「台中做法合法合規」，但部分掩埋場覆土不足，已要求改善。

廖偉翔建議政府補助家戶與機關安裝廚餘處理機，從源頭減量，同時檢討「廚餘蒸煮申報系統」上傳率低、缺乏罰則的漏洞，避免成為系統性風險。

廖偉翔建議政府檢討「廚餘蒸煮申報系統」上傳率低、缺乏罰則的漏洞，避免成為系統性風險。（圖片來源／立法院直播截圖）

王育敏：邊境高風險區豬肉陽性率逾一成

國民立委王育敏指出，非洲豬瘟病毒明顯源自境外。

農業部回應表示，根據農業部統計，自2018年起在機場查獲的9,511件旅客棄置豬肉製品中，約10%檢出病毒陽性，7-8成來自中國。她進一步引述最新資料，今年1至10月間中國樣本陽性率達13.1%、越南8.8%、泰國4.2%。

對此，王育敏要求農業部針對高風險國家加強X光檢查與抽驗。農業部表示，所有高風險區旅客行李均納入檢查，但無法達到百分之百覆蓋，病毒定序仍在進行中，將盡快公布結果，避免錯誤報導。

王育敏也關切廚餘共同蒸煮廠政策，她指出，原規劃於新北、桃園、台中、彰化及屏東設立5座共同蒸煮廠，每日處理量可達2600公噸，但目前僅苗栗一廠營運，其餘因豬農抗議或設施重疊停擺。她要求環境部與農業部一個月內提出檢討報告，明確政策方向。

王育敏指出，現有除役養豬場中僅151家每日上傳廚餘蒸煮資料，占比42%，其餘未達標。（圖片來源／立法院直播截圖）

王育敏建議政府強化系統監測，減少罰則依賴，並借鏡日本、新加坡建立有序轉型機制。（圖片來源／立法院直播截圖）

此外，王育敏指出，現有除役養豬場中僅151家每日上傳廚餘蒸煮資料，占比42%，其餘未達標。她建議政府強化系統監測，減少罰則依賴，並借鏡日本、新加坡建立有序轉型機制。

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