紐時揭中國多年構築堡壘 減少西方脫鉤衝擊

[NOWnews今日新聞] 自川普第一任期時，對中國展開第一輪貿易戰以來，近年美中脫鉤、東西脫鉤已成為重要議題，川普重返白宮後，更在全球範圍發動關稅貿易戰，重點打擊中國。然而，有外媒分析指出，其實過去20年，中國已經有條不紊的在推進經濟自立，換句話說，北京早已逐步降低對美國的依賴。

根據《紐約時報》報導，從中國前任國家主席胡錦濤在任開始，到現在的習近平為止，自力更生一直是中國政策制定的核心方針，儘管它所採取的、以國內生產取代進口製造品的計畫，成本高昂、效率不佳，卻讓西方在發生爭端時，可以對中國動用的籌碼越來越少；在上個月剛召開的四中全會，端出的十五五規劃，這一主題甚至佔據了突出位置，習近平公開表示，必須加快高水平科技的自立自強。

以今年為例，中國採用的一個有力反制手段，就是對全球稀土金屬和稀土磁鐵幾乎完全的控制，並威脅將對稀土出口採取嚴格管制，迫使美中2國暫時達成妥協，讓美國先把對中國的關稅，降至與東南亞相近的水準，甚至比印度、巴西等傳統友邦的稅率還低，川普政府還暫停9月推出的、擴大禁止美國與中國軍工企業交易範圍的政策。

除了製造業，中國還在多個產業取得關鍵節點優勢，例如抗生素與藥物成分生產、電氣設備與低階晶片製造等等，導致美國在尋求反制時，可用的手段大幅減少。回顧2001年底，中國剛加入世界貿易組織（WTO）時，多種商品仍依賴進口，當時的中製汽車、電信設備、發電設備及其他製造品，品質皆不如進口貨，然而自那之後，中國在品質和產量上均取得巨大進步，北京將龐大的製造規模與國家干預指導結合，如今僅有少數商業領域，仍是由歐美主導，尤其是商用飛機、部分最先進半導體。

美國外交關係協會中國專家塞瑟（Brad Setser）指出，習近平在逐步將美國進口產品從供應鏈排除方面，已取得顯著成效，除了美國公司設計但非製造的尖端半導體之外。分析並指出，儘管中國在人工智慧、尖端軍事技術所需的高端半導體方面，仍處於落後狀態，但中國的企業已經證明，它們擅長採購和走私晶片。

分析最後提到，川普第一任期剛開始時，美國可能還對中國逐步構建供應鏈制約手段不以為意，甚至認為這麼做將損害中國的外資挹注，促使跨國公司轉向其他地區，不過儘管這種情況確實有可能發生，但中國領導人似乎已下定決心，要實現更大程度的自力更生，就如四中全會閉幕聲明宣告的那樣：「要鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項。」

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