「立委赴中須許可」有問題?修法爭議一次看
[NOWnews今日新聞] 因應境外敵對勢力統戰滲透,行政院會今(26)日通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案,針對民選公職人員,包括立委等,也建立赴中審查許可制。此次修法重點為何?歷年有哪些立委赴中?「立委赴中申報」作為被藍白聯手封殺最多次的提案,爭議點在哪?《NOWNEWS今日新聞》帶您一次看。
政院拍板修兩岸條例!重點一次看
行政院院會通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」,提升國家安全維護與強化公民監督,防範統戰滲透,草案將送立法院審議。
修法重點包含,「公務員赴中全面採許可制」、「完善特定人員赴中規範制度」、「民選公職人員赴中接觸政軍應公開揭露」、「進一步擴大規範曾任指標性職務人員,禁止赴中出席舉辦妨害國家尊嚴的活動」。
不影響一般民眾前往中國!陸委會:經提列為管制人員約2萬8千人
陸委會強調,全國軍公教總數約62萬餘人,經提列為管制人員約2萬8千人,約占4%;以本年1月至10月為例,提出赴陸申請233人次,不予許可32人次,許可比例達86.3%;陸委會澄清,赴陸管制採許可制並非禁止赴陸,而是基於保護國家與公務安全必要的風險控制,且在最小管制原則下,相關規範主要針對公務員,並不會影響一般民眾前往中國。
陸委會主委邱垂正補充,在修法後,立委納入特定人士赴中管制對象,就要在赴中前,要經過內政部聯審會審查通過、許可後才能赴中;他提到,據修正條文,民選公職人員是包含立委到村里長皆屬之,民選公職赴中、接觸中國政軍人士,回來之後要象跟權責機關揭露時間、地點、事由、過程,並由權責機關公開揭露。
立委赴中不申報會有什麼風險?
「從地方包圍中央」是中國日益清晰的戰略,2019 年就有學者分析,中國利用台灣內部政治生態,「拉野制朝」實施區別對待,並指出其與毛澤東「從農村包圍城市」理論的關聯性。
目前「兩岸人民關係條例」只能讓政府與中國的協議可受監督,但立委個人出訪與中國進行任何協商,都不必公諸於眾,恐成為公民社會監督的破口。
若立委自行去中國談條件,以2024年中國國務院開放台灣文旦柚進口為例,獲開放的全數名單均位於花蓮縣,且國台辦將此「歸功」於國民花蓮縣立委傅崐萁,恐讓中國以經濟利多分化台灣社會。
歷年(2023~2025)赴中立委一次看
2023年
立委陳玉珍在1月、8 月,多次赴廈門及北京,主要協調金酒輸中、小三通全面復航、以及推動陸客赴金門旅遊。
時任國民副主席的夏立言,分別在2 月、8 月、12 月率團訪中,外界質疑,每當兩岸有爭議事件,就會看到他拜訪,夏立言要大家不要揣測,到中國只是關懷台商。
2024年4月26日
國民團總召傅崐萁率領共 17 名立委赴北京,會見中央政治局常委、政協主席王滬寧及國台辦主任宋濤,是近年規模最大的立委集體訪中行程。
此次赴中人員包含傅崐萁共有17名時任藍委,包括翁曉玲、林倩綺、王鴻薇、林沛祥、張智倫、廖先翔、羅明才、鄭正鈐、邱鎮軍、游顥、陳玉珍、陳雪生、徐欣瑩、鄭天財、盧縣一、黃仁以及前藍委張育美。
2025年12月
透過廈門台商協會活動,邀請翁曉玲、葉元之、林思銘、鄭正鈐、呂玉玲、邱若華、涂權吉等七位國民立委赴中,參加兩岸基層交流活動,包括考察廈門自貿區及相關文創園區,因時值立法院討論國安法相關修正案,引發輿論關注。
「立委赴中須許可」惹議!藍綠觀點大不同
國民立委牛煦庭:執政極限施壓、壓迫在野
牛煦庭認為,明明抓到的共諜都是政府官員,現在卻立法限制民代,並不合理,政府若將對公務員的同樣規範,套用在民意代表身上,就已越線,民意代表雖然在台灣民主環境下聲望不高,但畢竟是經過選舉產生,代表選民意見的人,權利不應被隨意限制。
牛煦庭舉例,美國稱呼國會議員時,會以「某選區代表」稱之,強調背後有民意基礎,但在台灣,民進以意識形態限制民代行動,「行政院通過的法案只是院版,還是得送立法院審議。」
民進立委沈伯洋:立委是風險最高的一群
沈伯洋則表示,在他之前研究,立委是風險最高的一群,容易接觸到國家機密,也可以接觸到地方頭人等人物,又能輕易到中國不受任何審查,完全不知道立委去中國幾次、見了誰,不是說不能去,而是要能透明,才對國人交代, 政院能提出這樣的版本,是至關重。
沈伯洋認為,在總預算、特別預算都還沒辦法通過的情況下,藍白會一直擋這樣法案 ,接下來院版所提出的法案,還包含前陣子關於退撫、國安十法等相關法案,希望在野能以國安為重,不分政一起守護。
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