稀土限制延期、關稅警報解除!川習會前,美中達成貿易協議框架
在台灣時間31日的「川習會」前夕,美中貿易談判傳出重大突破。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)於馬來西亞東協峰會場邊證實,雙方已為兩國領導人達成一項「實質性框架」協議,以避免美國對中國商品加徵 100% 關稅,並換取中方承諾延遲收緊稀土出口管制一年。這項協議被視為緩解全球貿易緊張的關鍵一步,但專家仍警告,這場貿易戰背後的權力博弈,正進入一個更複雜的、「截然不同」的階段。
美國與中國在台灣時間31日的川習會前,已就一項潛在的貿易協議框架達成共識,可能避免雙方貿易戰的進一步升級。
《BBC》報導,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)證實,這項框架協議,包括TikTok在美業務的「最終協議」,以及中國將延遲收緊稀土礦物出口管制。他還表示,川普揚言對中國商品加徵100%關稅的說法,預期不會實施,中國則將恢復對美國大豆的大量採購。
美中同意協議框架,稀土限制將延期
貝森特是在馬來西亞的東南亞國家聯盟(ASEAN)峰會期間,與中國高級貿易官員會面後做出此番表示。他指出,兩國已「為兩位領導人達成一個實質性框架」,並補充說:「關稅將被避免。」
中方在一份聲明中也證實,雙方談判團隊「就解決各自關切的安排達成基本共識」,並同意「進一步敲定具體細節」。
自川普重返白宮以來,他對多國商品實施或威脅實施全面關稅,目的就是為了提振美國製造業和就業,儘管如此,他對中國的關稅威脅最為嚴厲。先前,川普曾威脅,從11月起,對中國商品加徵100%額外關稅,以回應中國收緊對稀土出口的限制。稀土對太陽能板、智慧手機等電子產品的生產至關重要,全球約90% 的稀土,由中國加工。
對此,貝森特表示,中國將「延遲一年,同時重新審視」稀土出口限制。
大豆採購與TikTok交易接近完成
在農業領域,中國是全球最大的大豆買家。隨著貿易戰升溫,中國曾停止所有訂單,對美國農民造成衝擊。
貝森特暗示,這項抵制可能即將結束,但拒絕透露細節。他強調:「我認為,我們已經解決農民的需求。我相信,當與中國的協議公布時,我們的大豆農民,將對本季和未來幾年的情況感到非常滿意。」
此外,貝森特還提到,雙方已就社群平台TikTok的美國業務達成協議,只需川普和習近平在31日「完成這項交易」。美國出於國家安全考量,一直試圖將這款應用程式的美國業務,與其中國母公司字節跳動(ByteDance)剝離。
中國首席貿易談判代表、副總理何立峰也表示,雙方已就「解決各自關切的安排」達成「基本共識」。根據中國商務部的聲明,雙方同意「進一步敲定具體細節」,並「著手國內審核程序」。
白宮上個月宣布,美國公司將控制TikTok的演算法,美國人並將在該應用程式的美國業務中,持有7個董事會席位中的6個。川普在成功贏得2024年總統競選後,也開始利用這個廣受年輕美國人歡迎的平台來提升支持度。
美中貿易戰進入「截然不同」的階段
大西洋理事會中國議題專家羅伯茲(Dexter Tiff Roberts)向《半島電視台》指出,中國近期擴大稀土限制,是北京在會面前發起的「權力博弈」,顯示其認為談判籌碼已轉向自己一方。
而明德大學蒙特雷國際研究學院教授魏亮指出,川普有「TACO」(Trump Always Chickens Out)的紀錄,其對股市的敏感性使他傾向於做出讓步,這讓中國能更堅定地捍衛自身利益。
亞洲太平洋基金會的納吉布拉(Vina Nadjibulla)則警告,中國已進入一個「截然不同」的貿易戰階段,並在為與美國「脫鉤」做準備,對全球供應鏈構成長期警示。儘管雙方在避免關稅升級上邁出重要一步,但這場貿易衝突,已演變成一場更深層次的戰略較量。
儘管美中雙方目前已達成共識,成功在「川習會」前避免一場全面的關稅災難,為全球金融市場帶來暫時的穩定和樂觀情緒,但這份框架協議的最終細節,仍待兩位領導人拍板。
專家分析師們指出,中方利用稀土等關鍵籌碼成功施壓,顯示其在貿易戰中的決心,以及不斷增強的談判力量。在川普急於達成「大交易」,以鞏固政治聲譽的背景下,還有中國開始為與美國「脫鉤」做長期準備的趨勢下,這份協議或許只是這場曠日費時、更具戰略性質的貿易衝突中一個暫時性休戰點。
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