模糊的背後：南韓電子入境卡爭議與遠東的主權現實 / 魯云湘
魯云湘（亞太安全與戰略研究人員）
2025年2月24日，南韓正式推出電子入境卡（E-Arrival Card）系統，並計畫於2026年全面取代紙本。然而，這項旨在提升行政效率的變革，卻因系統將臺灣標示為 “CHINA (TAIWAN)” 而引發軒然大波。更具體地說，旅客在填寫入境資訊時，必須在下拉選單中選擇 “CHINA (TAIWAN)” 才能進入下一步。這並非單純的資料顯示，而是實際操作中的強制性選項，使問題從「名稱」上升為「權利受限」。
對一般旅客而言，這或許只是下拉選單中的一行字；但在地緣政治高度敏感的東北亞地區，任何涉及國家地位的符號，絕非單純的「技術問題」。截至目前為止，儘管我國外交部多次抗議，甚至賴清德總統已公開敦促修正，韓方依然維持一種令人玩味的「集體沉默」。這起事件不僅是外交糾紛，更是一面鏡子，映照出遠東地區中型國家，在主權現實與大國博弈下的生存之道。
一、 韓方的反應：精心設計的「戰略性模糊」
面對臺灣的嚴正關切，甚至提及檢討臺韓貿易失衡（2024年臺對韓赤字達229億美元）的可能性，韓國政府的反應異常消極。從法務部到出入境管理單位，沒有任何機構公開發聲。唯一勉強可稱為「回應」的，是外交部一句標準的官樣文章：「考量各種因素，持續與相關部門協商。」
為什麼韓國選擇拒絕修正，甚至拒絕公開討論？答案在於韓國作為中型國家典型的外交模式––「模糊處理」。這種策略包含四個層次：
1. 行政沈默：避免將「系統錯誤」升級為「政治事件」，各部會集體封口。
2. 外交推託：用「協商中」這類不否認、不承認的詞彙，爭取時間並稀釋壓力。
3. 暗中操作：若真要修改，也只會默默調整資料庫，絕不發布聲明，以免被解讀為「向臺灣讓步」。
4. 北京因素： 這是最核心的考量。任何公開的修正動作，都可能被北京視為外交挑釁，這是韓國極力避免的風險。
對韓國而言，公開道歉等於踩了北京的紅線；堅持錯誤則得罪臺灣與國內輿論。因此，「不做任何決定」反而成了政治成本最低的決定。
二、 臺灣的立場：主權不容「技術性流失」
相較於韓方的閃躲，我國外交部的反應直接且強烈。這並非我方小題大作，而是基於主權國家的核心立場。在數位時代，主權的戰場已經延伸至資料庫的欄位。若我方對官方系統中的地位扭曲保持沈默，這種「技術性錯誤」將透過行政慣性被固化，最終成為國際社會的某種「默認結構」。外交部的抗議，既是為維護旅客權益，更是為了守住臺灣在國際敘事中的一致性。
臺灣抗議，是行使主權；韓國模糊，是為了避險。 兩者並無對錯，只是反映各自在國際局勢中的不同生存策略。
三、 鏡像對比：日本與新加坡的選擇
為了理解韓國的做法是否為特例，我們必須觀察同樣面對中國大陸壓力的日本與新加坡。這三個國家在處理臺灣標示時，展現了截然不同的政治智慧。
1. 日本：法制優先的「精準中立」。日本行政體系傾向形式主義與法制一致性。在入境卡（ED Card）、eVISA及觀光廳資料中，日本始終將臺灣標示為 “TAIWAN”。這並非為了「抗中」，而是為了防止「行政損害」。對日本官僚體系而言，胡亂更改既定名稱會引發法律與行政混亂。因此，日本選擇在技術上「精準」，在政治上「低調」。
2. 新加坡：不選邊站的「務實中立」。新加坡在官方系統（如ICA入境卡）多採用 “Taiwan”，但在部分引用國際標準的場合，偶爾會出現 “Taiwan Province of China”（如2013年雙方的經濟夥伴協定）。新加坡極力避免捲入兩岸政治，其策略是不刻意強調臺灣的主權，但也避免主動使用帶有強烈北京色彩的政治標示。
由此可見，南韓的模糊是偏向風險迴避的政治恐懼；日本的單獨標示是基於行政嚴謹性的技術中立；而新加坡的標示，則是一種高度技巧性的務實中立。這三種差異，共同描繪出遠東地區中型國家在強權競逐下的不同生存智慧。
四、 結語
這起電子入境卡爭議，提供了一個清晰的提醒：在 21 世紀，主權的爭奪不只存在於條約與聲明，也常藏在最不起眼的系統欄位之中。在強權之間求生的小國，必須讀得懂那些字背後的沉默。
資訊系統裡每一個名稱、每一項分類，都不是工程師隨意輸入的結果，而是行政慣性與國際政治結構的折射。當一個國家的地位因恐懼、折衷或疏忽而被扭曲，這個扭曲便會在數百萬次的點擊中，被不知不覺地輸出、正常化。
外交的目的不是製造衝突，而是防止誤解累積成結構性的傷害。對臺灣而言，警覺那些看似微不足道的欄位，正是守護主權敘事最務實的方式。
【註】本文選擇日本與新加坡作為比較對象，主要基於二點理由：其一，三國皆屬已開發的中型國家（middle powers），行政制度成熟且資料透明，適合用於行政標示與政策反應之比較；其二，三國在面對同樣的區域結構壓力下，卻分別呈現「技術精準」（日本）、「務實中立」（新加坡）與「政治性模糊」（韓國）等不同的行政處理方式，具有分析價值。另，本文所涉各國行政標示、外交回應及其可能意涵，均依公開資訊整理；相關比較與解讀，屬作者基於可得資料所為之分析，不代表任何官方立場。（照片翻攝示意圖）
其他人也在看
世界最強護照年終排名 台灣前進1席列第36名
2025年終「最強護照」排行榜揭曉了！最新公布的「護照指數」，前三強沒有變。依然是新加坡護照免簽入境國家數居冠，可以免簽入境193國。南韓護照免簽入境國190國排名第二，日本護照免簽入境國189國位居...
華視 ・ 1 天前 ・ 2
全球最強護照大洗牌！台灣免簽地狂贏中國25名 蟬聯第一是「這小國」
全球旅遊自由度的權威指標2025 年終版「亨利護照指數」（Henley Passport Index）近日揭曉，世界排名再度洗牌，這次亞洲國家強勢確立了其在旅遊自由度上的霸主地位。據《亨利環球顧問事務所有限公司》（Henley & Partners）最新公布的數據，新加坡護照以可免簽入境 193 國與地區的驚人成績，連續蟬聯全球冠軍寶座，穩坐「全球最強護照」美譽。
三立新聞網 setn.com ・ 1 天前 ・ 4
韓國入境卡把台灣列中國 矢板明夫1招反制
[NOWnews今日新聞]韓國電子入境申報系統（E-ArrivalCard）自今年2月啟用，將系統上稱呼我國為「中國（台灣）」，儘管我方多次溝通抗議，仍未獲修正標示。對此，日本資深媒體人、印太戰略智庫...
今日新聞NOWNEWS ・ 1 天前 ・ 272
林佳龍低調訪美與AIT開會 避鏡頭跟媒體"諜對諜"
政治中心／綜合報導外交部長林佳龍低調訪美，被駐美記者直擊現身華府！但他是格外低調，跟媒體"諜對諜"，就是不想被鏡頭捕捉。到底談些什麼？學者分析林佳龍可能是談及關稅及軍購等敏感議題，而林佳龍也是美國總統川普，簽訂台灣保證實施法案後，首位訪問華府的高階外交官員，別具意義。世界人權日當天，總統賴清德和身兼民主基金會董事長的立法院長韓國瑜，共同出席頒獎典禮，卻不見副董事長林佳龍身影，改由外交部次長陳明祺出席，傳出此時的林佳龍已經低調現身華府，為了不讓媒體捕捉，外交部人員跟媒體玩起諜對諜！甚至要求飯店打開"傾倒廢棄物"的後門出口，讓與會人員繞道離開。林佳龍低調訪美與AIT開會，避鏡頭跟媒體「諜對諜」（圖／民視新聞）台大政治系副教授陳世民：「現在這個時刻，當然是一個在台美之間關稅問題，及軍售問題最後的一個決定時刻，那在這個部分我相信，林佳龍部長他去美國的一個參訪，或許會做最後的敲定，林佳龍部長這一次去美國參訪，有沒有可能會去談判到，我們賴總統是否有可能在今年底前，能夠過境美國相關事宜，這當然也是有待觀察。」學者分析林佳龍這次訪美，可能涉及軍購、關稅等敏感議題，外交部不評論，美國國務院則說，依循長期政策，與台灣維持強健的非官方關係。不過林佳龍是美國總統川普《台灣保證實施法案》正式生效後，我國首位成功訪問華府的外交高階官員，別具意義。林佳龍低調訪美與AIT開會，避鏡頭跟媒體「諜對諜」（圖／民視新聞）立委（民）王定宇：「對台灣來說，長期被不公平的對待，在華府我們的國安高層出訪，受到了隱形的自我設限，這一次的華府拜訪，如果創造出這樣的案例，而對未來來講，我們的總統、我們的院長，我們的國安高層出訪美國，就不會這麼遙遠。」外交部長林佳龍今年已經第三度訪美，這趟會為台灣帶回什麼樣的外交成果，國人高度期待。原文出處：林佳龍低調訪美與AIT開會 避鏡頭跟媒體「諜對諜」 更多民視新聞報導反年改三讀通過 媒體人「四個字」形容藍白國造潛艦「海鯤號」驚傳液壓系統出包！台船公司認了：將改善缺失遭國防部打臉！澄清2億子彈底火採購案：合法公開招標
民視影音 ・ 1 天前 ・ 2
重大轉向！烏克蘭放棄北約換和平 澤倫斯基鬆口這樣說
澤倫斯基指出，烏克蘭從戰事爆發以來長期希望加入北約，這一目標甚至被納入憲法，作為防範未來俄羅斯再次入侵的保障。然而部分美國與歐洲盟國並不支持此一方向，促使烏方重新評估戰略立場。他表示：「從一開始烏克蘭就希望加入北約，因為那代表真正的安全保證，但一些美國與...
CTWANT ・ 2 小時前 ・ 2
赤馬年要來了！命理師示警「4生肖犯太歲」 3招化解厄運
今年即將進入尾聲！命理老師柯柏成也點名4生肖明年犯太歲，運勢起伏變動較大外，談好的事情常面臨不可預期的變化，且關係易出現破裂，甚至情感上容易出現競爭對手，並曝光化解厄運方式。
三立新聞網 setn.com ・ 4 小時前 ・ 8
「台股周一直接摜下去！」阮慕驊解讀美股AI災情：有個狀況比開盤大跌更慘
美國對等關稅海嘯今年4月洗捲全球，台股先後創下史上單日最大漲跌點，上沖下洗讓投資人心情如坐雲霄飛車；12月11日，台股盤中觸及28658點，但終場收在28024點，震盪劇烈。財經專家阮慕驊今（13）日上午在臉書評估，台指期夜盤收跌超過500點，想必台股周一開盤就是直接「摜下去」；他也提及，然而有一種情況可能比「開盤就大跌」還要慘。 人工智慧（AI）泡沫......
風傳媒 ・ 1 天前 ・ 85
「王祖賢和齊秦來過我家！」他曬出32年前老照片 網驚嘆：女神美到發光
一名網友近日在家中整理照片時，意外發現32年前王祖賢和齊秦到他家作客的合照，驚呼「王祖賢和齊秦來過我家！」許多網友看了直呼羨慕，也大讚王祖賢真的「美到發光」。
鏡週刊Mirror Media ・ 1 天前 ・ 40
博通一夜翻臉！重挫11%掀AI股雪崩 陸行之點名日月光、廣達等「9檔台廠」：這堂震撼教育躲不掉
[FTNN新聞網]記者莊蕙如／綜合報導美國AI晶片族群出現劇烈修正，博通（Broadcom）股價單日閃崩逾11%，成為市場焦點，也連帶拖累整體半導體板塊走弱，輝達（NV...
FTNN新聞網 ・ 12 小時前 ・ 22
賴清德出招對付國民！蔡正元傻眼酸：厲害了民進
賴清德總統12日與民進立委舉行便當會，會中認定立院三讀法案政府「不副署」或「不執行」都不違憲。對此，前立委蔡正元狠酸，厲害了民進，真令人大開眼界，只有人民想不到的事，沒有民進做不到的事。
中天新聞網 ・ 14 小時前 ・ 288
藍白為選票毀年金改革 林萬億：不要以為退休公教會投給他們
藍白聯手反年改，立法院日前三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」部分條文修正案，確定停砍公教人員年金，並停止退休所得替代率調降回溯至2024年。前行政院政委、台大社工系名譽教授林萬億今日接受本報訪問時表示，奉勸國民和民眾，真的不要這麼短視近利，不要以為退休公教人員會因此投給他們。
自由時報 ・ 9 小時前 ・ 430
破盤價再翻身？ 杜金龍：中鋼、台塑四寶「這原因」可入手
杜金龍在節目《鈔錢部署》中表示，今年盤面雖以AI題材為主，但不少投資人對於已在高位的AI股泡沫化感到擔憂，轉而尋求基期較低的標的。杜金龍觀察，11月大盤雖兩度回檔，卻意外帶動傳產族群的強勢表現，其中塑化漲幅達23%，鋼鐵、陶瓷玻璃亦表現亮眼。杜金龍透露，他本人近期...
CTWANT ・ 1 天前 ・ 8
不副署法案硬槓藍白？沈政男示警「卓榮泰恐被關」 預言賴政府最慘下場
面對藍白聯手推行的法案，民進陣營打算透過「閣揆不副署」的方式進行反制、阻擋，精神科醫師沈政男痛批，這完全就是陷害行政院長卓榮泰的餿主意。沈政男解釋，自1997年修憲拿掉立法院的閣揆同意權後，行政院長已經不能不副署，若卓榮泰真的照做，恐在2028藍白實現政輪替後被追究法律責任。沈政男透過臉書發文指出，綠營現在打算用所謂閣揆不副署的招數，阻擋藍白為多數的立院......
風傳媒 ・ 1 天前 ・ 270
又是「台南軍火幫」得標國防採購 他指「哪幾個綠營系統介入」呼之欲出
[FTNN新聞網]記者孫偉倫／台北報導國防部標案近日被揭由室內裝修公司「福麥國際」就拿下近6億元火藥採購標案，另還有以登記販售皮鞋、運動鞋的「大石國際」在...
FTNN新聞網 ・ 12 小時前 ・ 263
博通一句話嚇壞市場、降息後獲利了結 美股重挫、台積電ADR大跌4.17%
聯準會（Fed）本週宣布降息後，美國股市12日出現獲利了結賣壓，其中科技大廠博通（Broadcom）因客製化AI處理器毛利率問題，單日股價暴跌11%，引發晶片股連鎖反應，拖累費城半導體指數重挫5.10%，三大指數全面收黑。
中天新聞網 ・ 1 天前 ・ 26
不是運動！「1習慣」就可長壽、消除體內毒素 還能省錢
現代人希望長壽又健康。食安專家韋恩（楊世煒）表示，大量研究已經指出，延長壽命最有效的方法之一，就是少吃。當進食量降低時，粒線體需要處理的能量負荷也隨之減少，氧化壓力自然下降。當粒線體不必長時間、高強度運作，就較不容易產生過量的自由基、毒素與代謝廢物，進而可以延緩老化而能長壽。
三立新聞網 setn.com ・ 16 小時前 ・ 15
MLB》天使沒賣大谷翔平虧慘了 美作家勸老虎別再冒險
老虎今年打出好成績，殺到美聯分區系列賽才敗給水手，他們的王牌投手史庫柏（Tarik Skubal）距離自由市場只剩下最後1季。與其讓史庫柏打完明年進入自由市場，美媒《The Athletic》作家鮑登（Jim Bowden）建議老虎選擇賣出史庫柏以交換大量資源。
中時新聞網 ・ 12 小時前 ・ 5
李忠憲揭制度警訊 若按現行政治路徑「台灣恐沒有2028」
[Newtalk新聞] 在藍白陣營人數優勢下，立法院於昨（12）日三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》等修正條文，引發部分社會討論，認為相關制度調整恐有倒退風險。近來包含助理費除罪化、年金改革、國防預算等議題接連引發爭議，外界對立法院運作方向與政治後果的討論持續升溫。 成功大學教授李忠憲近日在臉書發文，以「從委內瑞拉、喬治亞、匈牙利，看台灣沒有 2028」為題，指出若台灣持續沿著目前的制度與政治路徑前進，民主體制恐將面臨嚴重挑戰。他直言，當政治決策缺乏優先順序，國防、經濟、制度改革等議題「全部都要、全部都不放」，反而可能使政府運作陷入僵局。 李忠憲以國際案例為借鏡，指出民主制度往往不是一夕之間崩壞，而是在合法程序中被逐步掏空。他舉委內瑞拉、匈牙利與喬治亞為例，說明這些國家皆透過選舉或國會多數取得權力，進而改寫制度、弱化司法與媒體監督，最終形成「有選舉、但民主失靈」的狀態。 針對台灣現況，李忠憲認為，當社會普遍抱持「再等等看」「還有下一次選舉」的心態時，正是制度風險升高的警訊。他指出，民主最大的危險並非來自外在武力威脅，而是內部對制度警訊的忽視，讓關鍵時刻一再被延後。 此外，李忠憲也提到，
新頭殼 ・ 1 天前 ・ 432
WBC》鄧愷威可能代表台灣 巨人總管Posey談投手參賽問題
包括台灣旅美好手鄧愷威在內，舊金山巨人有多名球員可能在明年春訓期間代表各自的國家出戰世界棒球經典賽。對此巨人棒球事務部總裁Buster Posey表示，他們只能跟球員解釋參賽的好處與壞處，尤其是投手部分。
TSNA ・ 1 天前 ・ 10