核管法子法最快10月上路 核電廠申請再運轉須明定六大事項
核三重啟公投8月23日投票,核安會日前預告安全審查程序辦法,明訂核電廠申請再運轉須提六大事項,若外界無異議,辦法最快10月上路。核安會官員指出,由於國內核電廠皆已進入除役階段,台電在人力規畫與訓練、各設施如何恢復再運轉功能,預料是準備作業的重中之重。核安會收到台電所有文件後,會進行安全審查與現場查證。
立法院5月三讀修正通過《核子反應器設施管制法》第六條,新增機組運轉執照有效期間屆滿後,須再繼續運轉者,經營者得向主管機關申請,換發的運轉執照最長為20年。
核安會1日預告配套子法《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》,規範未來核電機組若要繼續運轉,需填具核子反應器設施運轉執照換照申請書及再運轉計畫,並新增要求檢附輻射相關議題查核評估報告以及耐震安全評估說明,目前子法草案正在60天預告期,最快10月公告。台電將待核管法子法正式公告後,啟動自我安檢,並進行同儕審查,評估有無重啟的安全條件,重啟的期程與成本效益,再送核安會審查。
由於國內核電機組運轉執照皆已到期,機組是否能恢復到運轉期間狀態將是關鍵。
根據核安會預告子法內容,針對再運轉計畫明定六大事項包括:
第一、廠址、機組現況及計畫排程;
第二、組織、人力配置及訓練規畫;
第三、設施再運轉工作項目及定期維護與檢查規畫;
第四、運轉期間法規及運轉文件恢復規畫;
第五、品質查證方案及稽查計畫;
第六、其他主管機關指定事項。
核安會官員說明,核電廠進入除役階段人力縮減,推估台電應會花費較多時間心力在組織、人力配置及訓練規畫,以及設施再運轉工作項目及定期維護與檢查規畫,例如目前核三反應爐已無燃料,緊急補水系統不需維護,若要重新運轉,也要確認相關系統能恢復到應有功能。
至於審查期,官員說,仍要看台電所需時間,核安會收到所有文件後,會進行安全審查與現場查證;過去核一廠曾在運轉執照屆期前提出延役申請,換言之,核安會已有審查經驗,當時也有邀請美國專家協助審查方面訓練。
子法新增輻射、耐震安全評估
針對子法新增輻射、耐震安全評估,官員解釋,台電本就需按地震新事證進行地質調查、評估地震危害並進行必要補強,同時參考國際經驗,如福島事故後落實安全總體檢。考量外界十分關心地震安全,子法要求台電提交整體耐震說明,整理過去作法是否符合要求,「最重要的是,後續運轉也能持續維持安全,接受外界評判」。
此外,子法要求台電按照相關輻射法規要求,包含核管法、游離輻射防護法、放射性物料管理法、核子事故緊急應變法,提出輻射相關議題查核評估報告。
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